初平四年九月十六，长安城外。
旌旗招展，两支使团已然在城门口集合完毕，随时准备出发。
大汉朝几乎有一半的朝臣都来到了这里，兵士们把送行的人群挡在道路之外，但外面依然有人不断的招手呼喊，因为正准备前往大月氏国的大汉使团之中就有他们的儿子或丈夫。
莫迪南伽亲王与刘成并肩走出城外，两人一边走一边说着话，莫迪南伽说道：“司空大人，多谢你这近两个月以来的热情款待，我和我的使团在汉朝、在长安看到了不一样的世界！三百年前，大汉朝曾经派出使臣张骞前往我国，我们两国曾联手共同对抗匈奴人，如今我们虽然没有共同的敌人了，但我们大月氏国依然希望能够与汉朝保持友好往来，希望司空大人阁下有机会能去我国，我必定扫榻以待！”
刘成笑道：“有机会我一定会去的。大月氏国的地理位置十分重要，它是东方和西方的连接纽带，我相信贵国能够正确的使用这种优势，我也希望我们两国世代友好，也期待亲王殿下有机会再来长安！”
“一定，一定！司空大人就送到这里吧，告辞了，愿佛祖保佑你！”莫迪南伽双手合十向刘成行了一礼。
刘成拱手回礼：“亲王殿下一路保重！”
莫迪南伽踩着随从的背上了马，他向刘成挥了挥手，打马向前行去。
刘成转身面向刘晔，刘晔立即拱手。
刘成从旁边随从手里接过一个布袋，俯身从地上抓起一把黄土放入布袋之中拉紧口袋上的绳索递给刘晔道：“此去大月氏国一路山高路远，子扬一定要保重，本司空代表皇帝陛下和天下大汉子民期待你早日功成归来！”
刘晔拱手肃然道：“也请主公保重，晔定不辱使命！主公留步吧，属下告辞了！”
刘晔上了马，转身向刘成挥了挥手，又向朝中大臣们挥挥手，最后向在路旁的亲属们挥挥手。
“一路保重！”
“早点回来啊！”
这支使团的人数一共有六百余人，其中护卫精骑就有两百人，随行的官吏、各学派代表、教派代表、商会代表以及他们的随从一共有一百余人，每一个商会还带了一支商队，一共有八支商队，原则上每人一匹马，用于驮运货物的马和骆驼就多达一千余头，这绝对是迄今为止最大规模的出访使团，一旦此次出使成功并安全返回，那么以后来往于两国的商队就会络绎不绝，商队的规模也会逐渐增大。
刘成还下令给凉州刺史府，等使团到了武威城，由刺史府给使团准备一百匹骆驼，让使团的官吏随从们可以携带粮草物资穿越隔壁大漠。
过了几天，使团出访大月氏国这件事情也逐渐平息下来，朝廷各部也重新进行正常运转。
经过这近两个月的进一步整顿，再加上刘成西征之前大力整顿的底子，朝廷各部衙门的工作效率也再次得到了提供，政令颁布、传达、执行一直到基层的执行，这整套程序已经有了完整的规范，一路畅通无阻，刘成还专门在尚书台设立一个衙门巡查这套程序，政令颁布之后，整个衙门会定期向上面反馈政令的执行落实情况，一旦政令在下面执行不顺畅，尚书台很快就会受到反馈消息。
司空府。
刘成背着手在府内的枫叶林中慢慢走着，贾诩跟在左后侧向他禀报着钟繇抵达益州之后的情况。
“日前密营的探子传来的消息，赵韪已解散部众，并于九月十三日抵达绵竹拜见钟繇，表示效忠朝廷、服从总督府的调遣，不过······益州当地豪族们似乎对钟繇颇为抵制！”
刘成平静的说：“他们抵制钟繇是正常的，朝廷要让他们割肉给平民百姓们吃，他们当然不干了！朝廷下令让地主豪族们不许再有家奴、奴隶，再不允许有人口买卖，所有的家奴和奴隶都自动成为自由民，他们若再需要用人，必须要出钱雇佣，工钱必须要不能低于官府规定的最低薪酬，否则就是违法，人家家族都不能再私自处置雇佣之人、不得私设公堂，一旦发生此事，任何知情者都可以向相关衙门举报，查实之后就要进行严惩，这项法令开始执行时肯定要增加处罚力度，从重处置，否则不足以震慑那些豪门豪族地主，而这已经是朝廷最为温和的手段了！”
贾诩颇有些担忧，说道：“昔年黄巾之乱对于益州的影响最小，益州的世家豪门豪族势力太大，属下恐钟繇压不住阵脚，朝廷这次动了他们碗里的饭食，只怕益州的世家豪门豪族们不会乖乖就范！”
刘成摇了摇头笑道：“此事不必担心，相信钟繇有能力处理好！要说益州的世家豪门豪族势力，其实大部分已经被刘焉铲除得差不多了，例如贾龙和任岐，剩下的已经没得多少实力，就算他们闹事，钟繇手上也有足够的实力平息，他手里不但有董承的一万人马，还有刘焉留下的几万东州兵！至于南蛮各族，他们的实力还很弱，没有能力反叛，不过还是不能轻视，要派人盯着！”
“明白！”
贾诩离开后，铜镜司统领赵睿前来报告：“主公，日前朝中有人议论应该向皇帝上表给主公加爵！”
“哦？”刘成转过身来，问道：“他们的理由呢？”
“自然是西征和西巡西域之功！”
刘成笑了笑，摆手道：“这件事情静观其变吧，本官乃是当事人，不好做出任何表态！”
“是！”
而此时在皇宫，马日磾躬着身子跟在刘辩身后侧，刘辩拿着一只花嗅了嗅，一边走一边问：“马太傅，你今日来见朕所为何事？”
马日磾拱手道：“陛下可曾看到老臣递上来的奏章？”
刘辩道：“朕这几日正在研究木工，哪有空？你有事就说吧，朕忙着呢？”
“是！陛下，皇叔已从西域回来都两个月了，陛下却没有任何表示，这难免让忠臣寒心，让将士们以后不敢效死力啊！”
刘辩惊道：“啊，这······这话如何说起？”
马日磾当即说道：“陛下，您想想西羌与我大汉打了多少年了？自从本朝开国以来，朝廷与西羌就是时打时停，西羌从来就没有真正臣服过，就算有也是权宜之计，很快就又叛乱了，可这一次不一样了，皇叔率军把西羌打得伤了元气，又派了重兵在西羌镇守，还逼得西羌首领们每年要提供三千青壮入汉军，每年供应一万匹战马，如此一来，羌人就永远也没有反叛的实力了！可以说这是一劳永逸的解决了西羌之患。再有西域之行，皇叔把陛下和大汉的权威遍布西域各国，近来已有三个西域小国派来使臣朝见，西域诸国之中最刺头的鄯善国和于阗国已经被打得实力大损，再也不复西域大国的风采和实力，这又是何等的功劳？陛下却只对将士们封赏，而不对皇室进行封赏，这让朝臣们和天下子民如何看待陛下？难道他们不会认为陛下刻薄寡恩？这对陛下的名声不利呀！”
“再说了，皇叔自己肯定不好意思主动向陛下讨赏，司空府的下属官吏也肯定不好上书，毕竟那些人都是皇叔提拔任用的，他们若是上书给陛下，难免惹人非议，说皇叔居功自傲等等，这种还是得陛下主动一些才好！”
刘辩一拍脑门道：“哎呀，朕没有想到这个上面去呀，也没有人提醒朕，朕怎知道要给皇叔论功行赏呢？太傅认为朕应该如何封赏皇叔？”
“这个嘛······”马日磾想了想说道：“三公以上的官位之中都没有空缺了，不过大司马刘虞日前被公孙瓒杀了，大司马之位倒是空了出来，老臣认为可以升皇叔为大司马，不过仅仅封官还不足彰显其功劳啊，陛下还需给皇叔进爵呀！”
刘辩频频点头：“不错，升官只是对皇叔才能的肯定，有功就应该进爵。当初高祖皇帝白马盟誓，非刘姓不得封王，非功不得封侯。这样，索性封一个大的爵位，封皇叔为公！至于什么公，就劳烦马太傅想个名字吧！”
“什么？封公？”马日磾大惊，“陛下，这······是不是太高了，而且自大汉开国以来，就只有王莽被封为安汉公，而且王莽乃是······只怕此举会让世人误认为陛下有猜忌皇叔之嫌呐！”
“是吗？这么说不能封公？可不封公不能体现他对大汉朝的功劳呀，如果不是皇叔，朕早就被董卓害死了，早就被关东诸侯们给杀了，如今皇叔又立下如此大功，不封公怎行？”
马日磾想了想说道：“封公也不是不行，只是要想一个好名号，嗯，老臣想想······不如叫护国公？”
“护国公？”刘辩愣了一下，随即大笑道：“好好好，就叫护国公！马上传旨，迁司空刘成为大司马、进爵护国公，主掌朝中军政大事！”