涿郡，涿县。
张绣返回涿县已经半日，和丁靖等人不同，张绣返程之时，并未绕道走偏僻小路，而是直接快马走着官道大路，故此只用了几日便回到涿县。
从右北平到涿县的一路上，张绣切身的体会到了幽州的变化，路上的人流变得巨多无比，都是一些流离失所的难民，而他路过的野外村庄，无一不是破败一空，皆被胡骑肆掠摧毁。
如此情形，让张绣心中格外担心，担心胡人大举南下，兵锋直指幽州腹地，恐涿郡也遭受牵连。
当张绣快马回到涿县之时，让他感到庆幸的是，此时乌丸人的兵锋尚未进入涿郡，涿县等地依旧井井有序，并未遭到兵事损失，而丁靖与他不在的这几日，涿县城内的三千羌骑也无一丝混乱，依旧紧守自己的职责，将这涿县护持的万无一失。
当张绣安全返回涿县之时，城中羌军尽皆心态一松，这几日他们群龙无首，虽然表面上保持着镇定，并未荒废日常事要，但是他们的心中却难免忐忑担心，毕竟此地乃是幽州，并非在并州本土那样让他们安心。
得知张绣回城的消息后，城守齐周第一个前来拜见，却没有看到丁靖的影子，顿时一愣，连忙问道：“为何不见主公？”
“主公有要事处理，暂时无法回来，不过你不要担心，依主公能耐，必无危险！”张绣对着齐周说道。
齐周听后心中依旧疑惑不减，不过见张绣不愿意详细说明，他也不好再问，随即将话题一转，言道：“张将军，蓟城阎柔已经同意归附主公，可主公如今不在，我等接下来该如何做？”
“蓟城归附了！”张绣闻言一惊，脸上不禁喜色一片，随即低头思虑了片刻，言道，“齐周，你和阎柔是旧识，如今主公不在，你我肩上的任务则更重了，我有一事欲托付予你，你可愿意去做？”
齐周毫不犹豫的点了点头，言道：“请张将军直接吩咐，我必不敢推辞！”
“那好！”见齐周欣然同意，张绣也不再客气，直接言道，“我从右北平归来，一路所见皆是胡骑纵横，我担心胡骑入侵我涿郡，令我涿郡百姓如渔阳、北平民众一般，惨遭劫掠屠戮，故此我欲领军出城，前往蓟城北面的军都山建立营寨。”
“这军都山临近渔阳、昌平，是蓟涿的北面门户，在此立下营寨，可为屏障，若胡人真要染指蓟涿，我也好将他们挡在军都山北面，不让蓟涿百姓徒遭屠戮。”
听到张绣的话语，齐周一惊，他在涿县的这几日，只见郡内风平浪静，连山贼匪患都没发生，怎么就有胡军南下了呢？
齐周对着张绣惊慌问道：“张将军，胡人真的南下了？”
也难怪齐周如此表现，乌丸人生活在幽燕以北，一路南下必先途径渔阳、北平、上谷，唯有路过这些地方，才能进入涿郡、蓟城境内。
昔日刘虞和公孙瓒没有闹掰之时，幽州军的讯息体系彼此共享，但今日却不同，他们现在可谓是公孙军的敌人，公孙军绝不可能将乌丸人南下的消息送知给他们，也因此身处涿县内的齐周，对于胡人南下的消息是一点也不知道。
听到齐周发问，张绣严肃的点了点头，郑重语气的回道：“此事千真万确，我必不可能诓你，如今乌丸人已经侵入渔阳一带，想必要不了几日就会来到我们蓟涿境内！”
张绣如此肃毅的回答，绝对不是骗人的样子，齐周已经彻底信服，心中亦是着急，他岂能不知乌丸人此时入侵幽州的打算，想必就是趁着幽州内乱疲瘠之际，趁势打劫罢了，以乌丸人积累的怨气与贪婪，齐周相信乌丸人绝不会善罢甘休，必定要将幽州搜刮犁地数遍才会罢手。
料及乌丸人到来的结果，齐周也不禁心中一凛，神色顿时坚定毅然，看向张绣问道：“张将军有何吩咐，尽管说吧！”
张绣点了点头，言道：“我领军前往军都山防备，这涿县和蓟城的事务，就只能仰仗你和阎柔了。”
“而且我料想渔阳等地的难民，必定会有大量向南而来，或前往我们蓟涿避难，或向更南的冀州渤海避难，我要你做的就是，尽量别让这些难民流向渤海，必须让他们依附在我们自己的地盘！”
听到张绣的话语，齐周眉头一紧，他心中知道，如若真是乌丸人全面南下，则逃难涿郡而来的难民必定不少，少说也有数万，往多了算的话，超过十万难民也不一定。
将近十万的难民量，这个数字差点吓得齐周说不出话来，以蓟涿的仓存，根本负担不了这样多的难民，最多坚持个几天，就要彻底粮绝，到时候非但难民救济不了，恐怕连蓟涿二城自己都要出现危机变故。
看着齐周几乎要皱成一团的脸色，张绣却是毫不后退，依旧严肃的说道：“我知道这个任务很难完成，但是我们必须完成，主公想要彻底统领幽州，除了攻城拔地之外，最重要的抓住幽州百姓的民心！”
听到张绣的话语，齐周神色一愣，心中更是无比疑惑，十分不解的问道：“这是为何？有了城池土地，还怕民众不来归附么？！”
见齐周如此疑问，张绣自己也不知道如何回答，只能言道：“其中缘由我也不是很懂，不过这些话都是主公说过的，说什么水能载舟、亦能覆舟，得民心者得天下，也不知道到底是什么意思，不过主公见识非我等能够Ｄ悉，我们要做的只是贯彻主公的理念与命令，而不是质疑和猜测！”
“我明白了！若有难民到来，我必会竭力救济！”思考了片刻后，齐周虽是依旧不理解民心到底有什么用，但是既然这是主公丁靖的立世理念，那么他齐周唯一能做的就是服从。
见齐周不再疑惑，张绣也点了点头，随即降下军令交给齐周，却是再次语重心长的言道：“涿郡之事比之军都山防御，尤为重要，一切就劳烦齐城守了。”
“必不负张将军托付！”齐周亦是毅然承诺道。
就在此时，却有士卒进入厅中，跪拜禀报道：“将军，城西三里外，有一支骑军正疾速而来！”