市里打算在开发区建一个五星级大酒店，名字就叫湖城大酒店。最先提出这件事的是许志刚。他的这个提议很快就得到了市委书记黎平和市长钱伟振的支持。湖城市原来没有五星级的饭店，湖城宾馆也只是四星级。是领导们的想法是随着招商引资以及湖城市经济的发展，有必要建一个五星级的大酒店了，这不仅仅是一个门面的问题，也有考虑到外商来投资、洽谈的需要。对这件事，冯春波心里有点不以为然，他觉得一个真正有远见的企业家，关注的应该是一座城市的发展环境以及发展潜力，而不会太在意你的招待水平。他觉得，对于一个地级市来说，有一个四星级酒店已经足够了。但是，这件事是是领导们的意见，尤其是还获得了市委书记和市长的支持，他就不好说什么了。
马凤海却显得很积极，他对建设大酒店的热情有点过度了。冯春波干脆就让他负责这件事。这个项目按照规定是要公开招投标的。可奇怪的是，最终中标的是冯春波的老熟人方友华。冯春波在当原平县县长的时候，方友华承接了原平县的一段公路工程。现在，竟然又揽下了五星级大酒店的建设工程，这让他对方友华背后的苏俊明更加刮目相看了。说实话，冯春波对方友华还是比较放心的。他知道，方友华只是凭借苏俊明的势力揽活，干起工程来他却是一点也不含糊。大酒店的建设很快，比那些引进来的外资企业的场子建设还要快得多。这主要是因为资金比较充足。有了省长秘书苏俊明的关系，不仅市里的建设资金都是按时拨付到位，省里的扶持资金也很及时，并且都是足额拨付。只要有了钱，盖一座大楼那就是一件很容易的事了。
开发区建设几乎就是在一张白纸上画画，建设不是问题，问题是如何征地和拆迁。现在的农民也不像从前了。冯春波记得小时候，湖城市刚刚发现了石油，油田建设的时候，老百姓根本就不知道如何争取利益。那个时候，基本上是油田指挥部说给多少就是多少。人们不会去争执什么。可现在不同了，农民家里不但有了电视，很多农民家里还有了电脑，并且还上了网。他们的信息已经很灵敏了，他们已经学会了如何争取利益的最大化。当然，也有个别人胡搅蛮缠，想借机多捞点钱。马凤海在很多事情上都很积极，唯独在这件事上不积极。不但不积极，他还躲着。每当有农民找上门来的时候，他都是敷衍几句，然后找个借口溜走。冯春波很不满意，可他又不能说什么。他只能把这件棘手的工作交给刘振林。刘振林以前曾经在国土局工作过，对这方面的政策比较熟悉，他没有推诿，而是很认真的去做工作。开发区给拆迁户的条件其实已经是很不错了。在开发区里建住宅楼，凡是拆迁户，都可以根据拆迁的房屋的大小和建筑标准的高低分给80到100平方米，超出部分需要各户自己掏钱买。由于这些房子是在集体用地上建设的，各户没有房权证。也就是说，是一些小产权房。并且，开发区的企业在招工时，在同等条件下优先招收拆迁户的子女。
但是，不管你工作做得多么细致，总有人不满意。有几个村民就是不让拆房子，其中挑头的是一个被称作李老四的人。他鼓动着十几户人家坚决不拆房子。他们的要求高的太离谱了。他们提出的要求是，在湖城市的湖东区给他们没加一套120平方米的楼房，并且给每家20万元安家费，他们好用这笔钱装修楼房、购买家具。湖东区是湖城市的中心区，市政府就在湖东区。那里的房子已经卖到了每平米五六千元了。同时，他们对企业招工的优惠条件也不满意，李老四说：“在同等条件下优先招收拆迁户子女，这怎么行呢？必须是拆迁户子女只要年龄、身体等条件符合，就必须招收。”李老四有一个儿子，只是初中毕业。现在企业招工，大都要求专科以上学历。他的儿子是无论如何也“优先”不上的。所以，他才提出了这样的条件。
开发区范围内需要整体搬迁的村庄有两个，一个李家庄，另一个是张家庄。李家庄有100多户人家，张家庄有80多户人家。合起来就是200余户。那些已经同意拆迁的人家也都在观望，只要开发区答应了李老四他们的条件，这些人就会跟上。有几家企业已经达成了合作意向，要来开发区建厂房，可是那两个村子没有迁出去，就不能建设。
刘振林通过暗中了解，已经掌握了这个情况，她也单独找李老四谈过。可是，李老四最后只答应可以把安家费从20万降到10万，其他的条件都坚持不变。这可难坏了刘振林，他多次找冯春波商量，可是，冯春波也没有好办法。冯春波最后决定，他亲自和李老四等人见一次面，谈一谈。
他让办公室通知李老四等人到开发区来。李老四等十几个人来到会议室，落座之后，冯春波让人给他们每人泡了一杯茶，然后就开始座谈。冯春波把市里的政策向他们认真地说了一遍，然后希望它们能够顾全大局。毕竟，开发区的建设能够带动经济发展，对村民也是有利的。最后他说：“在开发区内建住宅楼，上边是有优惠政策的，征地价格很便宜，我们能够负担得起。到湖东区给村民建楼房，这是不现实的。湖东区是中心区，可以说是寸土寸金，房价也很高。开发区和市里是拿不出这么大一笔资金来的。再说，开发区建设刚刚开始，我们引进的项目都是绿色环保的项目，对居民没有一点危害。这一点大家可以监督。不出两三年，医院、学校、幼儿园、商场、酒店等等都会配套的，开发区就会成为整个户城市最繁荣的地方。至于招工问题，大家也要理解我们的难处，我们引进企业，人家是有经营自主权的，招什么样的人才，招多少人，都是企业内部的事，我们不能干涉。我们能做的，是在引进企业的时候，在与他们谈判签合同时，提出同等条件下优先录用开发区范围内的村民。请大家换位思考一下，如果你们是企业老板，你们会同意把招工的事交给开发区做吗？你们想要给自己或者给孩子找一份好一点的工作，这个心情我是理解的。但是，我们考虑问题必须要符合现实。不符合现实的东西，是做不到的。今天请大家来，我是想和大家好好商量一下，请大家站在我的角度想一想，如果你是开发区的主任，这件事你能怎么做？”
说完之后，冯春波看着大家。大多数人都低着头沉默不语。有几个人偷偷地拿眼睛去看李老四。李老四喝了一口水，清了清喉咙，说：“冯主任，你说的那些道理我们也都懂，我们并不是一些蛮不讲理的人。我们现在虽然住的是平房，但是我们老百姓住惯了平房，房前屋后可以种菜，院子里可以喂鸡喂鸭，如果搬到楼上去住，我们还能喂鸡喂鸭吗？不能吧？鸡蛋、鸭蛋我们都得花钱买，蔬菜也得花钱买。天长日久，这都是一笔不小的开支。再说，我们的房子新也好，旧也好，毕竟我们这么住着，不需要再投资。可是，搬到楼上去，我们装修的钱从哪儿来？搬到楼上住，我们现在的家居都用不上，我们不得买一些家具吗？我们也理解你们的难处。今天，你冯主任看得起我们，亲自约我们来谈。我们也不能不给你面子。这样吧，我们可以不要到湖东区安家，就在开发区给我们建住宅楼。但是，你们原先说的毛坯房不行。你们得装修好，如果是毛坯房，那就得在安家费里多加上5万块钱。再加上买家具5万块。每家给安家费10万块。这样的话，我们可以回去做一做大家的工作，如果不是这样，我们没法做工作。”
冯春波想了想说：“我们原先只是给每家80到100平方米的毛坯房，且没有安家费。我们只是从楼房的建筑费用考虑的，我们觉得光是这样就比大家在家里建的平房价钱高出于多。你刚才这么一说，也是有道理的，的确，有的村民家里可能比较穷，可能会有很多家庭拿不出装修和卖家具的钱来。我们可以再给大家一笔安家费，用来装修房子和购买家具。但是，你说的每家10万元，显然是太高了。按照咱们这儿的市场行情，普通的装修和一些生活必须的家具，有5万元就足够了。开发区刚刚启动，到处都是用钱的地方，这一点希望大家能够谅解一下。”
李老四眨巴了一下眼睛，很慷慨的说：“好吧，既然冯主任说得这么实在，那我就再做一次主，把这件事答应下来。村民的工作，就有我们这是几个人回去做。冯主任放心，我们一定会把这件事办好的。”
李老四突然转变了态度，这让冯春波和马凤海、刘振林都感到有点意外。冯春波心中暗想，李老四卖了这个人情，他是一定要让我们还的。接下来，他会提出什么条件呢？