第六章“亡羊补牢”

　　天籁市在省上的书记作出批示和省委组织部发出通报后，专题召开了市委常会议，对河西县这次换届选举出现的问题再一次进行深刻分析和深入检讨、反思，副书记蒋胜和组织部长白天成都在会上做了深刻的检讨。市委书记高扬也在会上作了检讨，认为在年初确定的县区党政班子主要领导在换届中不作变动的决定，是在没有对县区班子进行考察的情况下做出的，尽管常委们都发表了意见，并且大多数同志赞同，但自己作为主要领导，有失察之误，并表示自己作为市委书记，责任主要由他来承担。在几位与干部工作有直接关系的同志表态以后，其他同志也纷纷发言作了检讨，认为在这个问题上同样存在失察之误、未大胆发表意见之责，也应该承担责任。由于省委已经对事情有了定论性意见，知道省委不会因为这件事让天簌承担责任，因此，大家都踊跃检查，主动承担责任。如果省委没有对这件事做出定论，大家肯定不会如此积极地承担责任。

　　在党委们都纷纷发言，并对整个事件进行深入分析、充分讨论后，常务会做出了以下决定：

　　一、今后不仅提拔使用干部必须在充分考察的基础上进行，调整使用干部也必须在考察的基础上进行，没有考察的干部市委一律不予研究；

　　二、市纪委和市委组织部必须加强对领导班子和领导干部的日常教育和管理监督，发现问题及时采取措施，要坚决防止干部存在的问题变大变恶后再搞亡羊补牢的事。换届后，立即对各县区四大班子的所有领导都进行一次党的纪律的集中教育，要让所有的干部特别是新提拔的干部牢牢树立群众观念和群众意识，进一步强化纪律意识和组织观念，每个领导干部都要增强大局意识和责任意识，强化作为领导干部的自律意识和监督意识，坚决杜绝个人说了算的问题，特别是在选人用人上，必须坚持集体研究决定、充分听取各方面意见的原则。有关开展对县区四大班子成员的集中教育培训，由市纪委牵头，市委组织部、市委办公室具体承办，市委每个领导都要结合自己的分工，给他们讲纪律、明规矩、提要求。同时，邀请省纪委和省委组织部的领导参加，并力请省委副书记天昊来给全市的领导干部讲一课；

　　三、对于河西县的领导班子，作如下调整：黄俊生调市经委任副主任，保留正县级待遇，河西县的工作暂时由舒天成以县委副书记、县长身份主持。河西县换届后的第一次全委会在适当的时候召开。县委书记暂缺，全委会只选举县委常委、副书记。县纪委的第一次全会也同时但稍迟一步召开，按照原定方案选举县纪委的书记、副书记及纪委常委（县纪委的第一次全体会议之所以同时但又要稍迟召开，是因为县纪委全委会的选举情况要向县委全委会报告，并由县委全委会确认选举是否有效）。

　　四、在河西县人代会、政协会召开之前，专门召开一次干部大会，把省委和市委对河西县党代会选举出现意外后的处理情况及市委采取的相应措施向全县干部通报。为确保人代会选举成功，市委、市人大再进一步研究、分析，提出相应的有效措施。同时，抽调有换届工作经验、熟悉换届工作程序和政策规定的同志组成指导组，参与对河西县人代会的换届指导。指导组要切实注意指导的方式方法，既依法开展指导，又深入到代表中去，了解掌握代表的思想动态，有针对性地做工作。市人大要加强对代表正确履职的教育，强化代表们的政治意识和大局意识；

　　五、市委组织部把会议研究做出的决定，形成书面报告，再送省委、省纪委和省委组织部。同时，就换届后县区四大班子成员的集中教育培训问题，专门给省委和省纪委、省委组织部请示，请求省上派领导参加市上的培训会并到会讲课。

　　一次选举结果出人意料的换届选举，在天籁市委的正确领导下，就这样妥善处理了。天籁市委利用这次换届出现的意外，加强干部教育，强化班子建设，变坏事为好事，不仅有效地促进了全市的干部队伍建设，而且因为对河西县党代会选举出现的意外情况的妥善处理，天籁市委赢得了省委的充分肯定。在全省县级班子换届工作结束后省委召开的换届工作总结会上，天籁市委还专门在会上做了经验交流。

　　由于河西县党代会选举出现意外情况后，天籁市委对其他县区的换届选举工作更加重视，各县区也引以为戒，对换届选举工作在舆论引导、代表情况掌握、候选人宣传、会务准备等等方面都做了充分的准备。因此，在后来各县区的选举中，选举结果都完全实现了市委的人事安排意图，可以说是起到了变坏事为好事的良好结果。

　　至此，黄俊生落选的事似乎是就此告一个段落了，几乎所有的人都认为事情至此就已经完全结束了，不会再有什么意外发生。特别是天簌市委几个领导如高扬、蒋胜、白天成、董礼友等几个人，完全不会想到这件事还会发生什么意外情况。

　　小王当然更是认为这件曾经轰动全国的事肯定是就此结束了。一到组织部门就能够经历这样一件全国都少见的事，对于小王来讲还是一件可遇而不可求的事，因为这次事件让小王多少积累了一点处理类似复杂事情的经验。

　　天簌市委在做出上述五个方面的决定后，天簌市的所有干部都以为事情已经到此告一段落了，市上除了分管党务工作的蒋胜和市委组织部部长白天成还在继续想着河西县还要召开第一次全委会外，其他领导都已经把心思放到其他方面去了，包括市委书记高扬和副书记蒋胜。尽管黄俊生的落选使他两个很有些被动，特别是高扬，省上的书记和省委分管党务的副书记都曾专门把他找去，说是了解情况，实际上是两人都狠狠地把高扬批评了一顿。特别是分管党务的省委副书记，更是一点不留情面地把高扬狠狠地训斥了一番，说是河西县委书记落选的事，不仅丢了省委的脸，也使他这个省委副书记难堪，弄得他自己都在省上的书记那里检讨了好几回。这个副书记说，当初是因为信任高扬，才例外地同意了高扬的请求，让黄俊生继续在河西县委书记的岗位上任了段时间的职，没想到最后却是这个结果。

　　省上书记和副书记的批评，高扬只有默默地忍受。虽然他也觉得这件事自己很丢面子，特别是受到省上书记和副书记的批评，更是感到黄俊生这件事把他本来看似光明的前途弄灰暗了。但事情又确实出现了，并且可以说他是这件事的直接责任者——如果他不坚持让黄俊生继续再在河西干，就不会出现黄俊生落选的问题。最早的时候高扬也曾想过不再让黄俊生继续在河西任县委书记，但出于个人感情，也出于对黄俊生的信任，并在黄俊生的一再要求下，自己顶着班子中多数同志的压力，做出了让黄俊生继续担任河西县县委书记的决定，并且还自己主动到省上找到分管党务工作的副书记，希望他能同意。党务副书记也是出于对高扬的信任，同意了高扬的意见，谁也没想到最后事情会发展到这一步。

　　在省委领导那里被批评后，高扬回到天簌，把黄俊生找来，同样狠狠地训斥了一顿。之前高扬本来已经批评过黄俊生一次了，但过后觉得还是不解气。高扬知道，此事他也不好也不可能把责任推到市委班子其他人身上。在当初研究时县区的主要领导人选以及后来考察组汇报情况时，市委副书记、市长欧阳立强，分管党务的副书记蒋胜和组织部长白天成、纪委书记苏明等等都提出了希望调整黄俊生任职的意见，但自己都没有采纳，最后却出现了黄俊生在选举时落选的问题。对此，高扬自然是哑巴吃黄连有苦无法说。尽管前期由于自己主动承担责任，并且由于各方面的工作做得到位，可以说在公开的场面上已经把黄俊生落选的坏事变成了好事，但省上书记们私下里传导给高扬的压力，高扬还不得不承受，即使想通过发泄来传导的话，也只好再把黄俊生找来发泄一通。但在再一次狠狠地训斥了黄俊生一顿后，高扬也就把这件事情放到一边去了。不这样又能如何呢？高扬毕竟是一个市的市委书记，不可能总是把这件事放在心里，毕竟，一个市的市委书记要关心关注的事情太多了。<