秦国分六郡二州。
六郡由北往南，从东到西分别为朔方郡、秦岚郡、河西郡、蜀北郡、夏中郡、京畿，都城位于京畿，名曰西京。
二州分为原州和灵州。
灵州位于秦国北部秦岚山脉与北方大泽交汇处，古来便是为抵御狄人侵扰而建，但灵州已北均为大泽，人畜皆不得往，只有一条小道可以通往北疆。
狄人很少借这条路大规模南下，偶有的狄人迁徙一经路过此地发现有秦人城池便知不敌而自觉北返。
而原州则位于萧关以东。秦岚、须弥两大山脉交汇之处。
所以作为天下阻碍戎人的第一雄关所在之地，数百年里，秦国不断加强萧关以及原州城防工程，现在的原州城历经无数次加固已分为内外双城墙，内城周围九里三分，高三丈五尺，垛口一千零四十六座。
外城周围十三里七分，高三丈六尺，垛口一千五百七十三座。
东城门三道，曰安边门，保宁门，杀胡门。
南城门四道，曰镇戎、定戎、安戎、破戎门。
北城门两道，名曰威远、镇远门。
西城门一道，曰崇姚门。
原州城设有镇边总制府，总制萧关与须弥山脉七散关军务。
樗里骅和小乙冒着风雪从酒楼出来后，向着总制府邸方向慢步前行。
两人行进间，忽然听到路边传来一阵凄凉的曲调声。
“夫戍萧关妾在楚，
西风吹妾妾忧夫。
一行书信千行泪，
寒到君边衣到无。”
樗里骅知道，这是街边寡居的吴婶在唱着楚曲，用以思念她那战死的夫君。
吴婶住在樗里骅酒楼旁边，所以樗里骅每日都能听到这凄凉的曲声。
“小乙，今天给吴婶送过饭食了吗？”
樗里骅对小乙问道。
“回先生，送过了，吴婶也是可怜，来原州寻他夫君已有七年了，这原州城的每家每户都已让她访遍。
明摆着人都死了嘛，可她就是不死心。
开着个织布作坊连自个儿也养不活。
您说他夫君也是，好好地楚国人不做，跑我秦国来和戎狄作战，真是……”
“小乙，闭嘴！”
樗里骅闻言变了脸色，立时呵斥道。
小乙跟着樗里骅已有六年了，头次看见樗里骅发怒，不由得有些害怕，便搓着手低头不敢去看樗里骅。
樗里骅也看出了小乙的窘态，想到方才自己的语气却是有些严苛便轻声对小乙道：
“小乙，我且问你，你父母如何走的？”
“回先生的话，与戎人作战受伤，回来两年后便因病而逝，母亲积劳成疾，父亲走后便撒手人寰。”
说罢小乙脸上尽是落寞之色。
“小乙，你可知吴婶的夫君和令尊一同作战是为的什么？”樗里骅问道。
“公有令，秦国满十六岁男丁均要赴边关作战。”小乙答道。
“吴婶的夫君可否必须要听秦公之令。”
“不必。”小乙回道。
“小乙，我们只知道普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣，君令如山不可逆也。
但你考虑过为何不可逆么。
戎狄来犯，不同与诸国乱战，诸国如败，骨弱者皆可降，降者得活。
但如果戎狄破萧关，神州诸国则难抗拒，那时彼为刀俎我为鱼肉，可会有一人能得活？
吴婶夫君是大丈夫，真君子，你切勿再如此胡言乱语。”樗里骅轻轻言道。
“先生，小乙知错了。”
听完樗里骅所言后的小乙显然认识到了错误，便有些不好意思的低声回道。
“小乙，你今年也有十四了，再有几年你也会随我一起登上萧关城头作战的，好自为之。
回去向老夫人讨一床被褥，拿去给吴婶吧。
我一人去总制府衙就好。”
小乙道了声“诺”，便转身离去。
看着小乙往酒楼跑去，樗里骅摇摇头微微一笑便转身向总制府衙走去。
樗里家族自秦国立国初始便在原州城落脚，先祖据说也是跟随姚君安定天下的良将，分封后留在原州城帮助秦国抵御戎狄。
但随着时间流逝，樗里家族也逐渐在时光中没落，虽世袭爵位，但传到他这一代也几乎没人把他这个大夫放在眼里了。
姚君当初设立爵位制度，秦，齐，楚，蜀四大封国之下便是十七级爵位。
分别为公士、上造、簪袅、不更、大夫、官大夫、公大夫、公乘、五大夫、客卿、正卿、大庶长、左更、中更、右更、大更、大良造，爵位可以世袭。
大夫的俸禄为年粟米二百五十石，拥田六倾、房产三十亩，但随着后辈子孙们越来越多，这些田产房宅就越分越少，到樗里骅这辈时，先祖分封的采邑田产早都已经在三百年前就分的丝毫不剩了，但好在俸禄还能够照常领取。
作为嫡传子，樗里骅世袭了大夫的爵位，除开每年的俸禄外，他的父亲作为贵族，在活着的时候也曾多次出关抵抗戎狄，斩首甚重，所获钱财封赏也倒是颇为丰厚。
所以樗里骅从小虽不是生在大富大贵之家，但也算得上是衣食无忧，这也是樗里骅能够从小拜的起先生的原因所在，虽然他的先生索要的礼金并不高。
樗里骅在十八岁时按照秦例入镇边总制府任采案一职，主要是做一些整理民事诉讼、农田清册、兵器武备造册督查等零散工作。
这也是秦国数百年来的惯例，让嫡传贵族子孙早早接触政务，一来可以了解一些国家最底层情况。
二来也是为了培养他们的管理能力。
三来是希望可以发现培养一些能力出众的年轻贵族。
但实际上这项制度早已经达不到当初设立时的目的了。
卿一级的高级官员总是由那几个古老家族在把持，只不过是今天我主政明天你主政而已。
大夫层面的中层官员大多纨绔不堪用，世袭来的爵位官职也牢牢把控在家族手中。
但这些人根本就没有办法和手段能力实际操作国家机器的运转，只得雇佣一些寒门读书人来干这些本身应该由大夫们自己干的公事，这些寒门则被统称为吏员。
吏员们大多生于底层富裕的农民商贾之家，较为熟悉底层农耕、商业运作。
所以他们干起政事也算是得心应手。
当今国政虽然名义上是大夫治国，倒不如说是吏员治国更为贴切一些。
不知不觉间，樗里骅已经走进了镇边总制府的门阙，不同于十八岁时初次进入总制府邸时的震撼，樗里骅在这里已经渡过了快五年的时光，此时高耸的门阙倒像是两把掌握在别人手中的宝剑一样让他心里有些压抑。
樗里骅跨入府衙大门，走向左侧的议事厅，一进厅门便能看到昔日与樗里骅朝夕相处的同僚，那些寒门受雇的吏员们。
他们依旧在低头翻看案边如山般的卷宗。
在突然发现樗里骅进门后，数人不约而同的起身走了过来，一位体型略显富态的年轻人兴奋的抓住樗里骅的手道：
“樗里兄，你回来啦，事情是否已有回转的余地？”
“是啊，樗里兄，府里怎可少了你这第一断案能人。”另一高高瘦瘦，脸色较深的青年也走了过来笑着说道。
“我就说嘛，肯定是州卿大人舍不得樗里兄，那么小的事，何必断送了樗里兄的前程呢。”
“就是。”“就是。”
围在樗里骅周围的人都你一言我一语的说道。
“高兄、魏兄、梁兄，诸位兄长，樗里恐怕再也无法和诸位共事了，五年来承蒙诸位兄长照顾，方有樗里今日之识。
古语云：天下无不散之筵席。
诸位兄长与我同僚一场，今日樗里来此就为与诸君相别过，诸兄长多多保重。”
樗里骅看着大家纷纷关心自己，也是感动非常。
但想来想去还是决定将离开总制府之事告知大家，所以樗里骅说完便一揖到地。
其实樗里骅所说也不全是客套的话，樗里骅相比这些寒门吏员年岁最小，而且这些年樗里骅不在右议事厅与贵族子弟们一同公干，一些原因是看不惯那些纨绔子弟种种作为，还有一个重要的原因就是和这些寒门吏员在一起做事，即可以掌握准确的民生苦难，也可以亲手办理一些实务。
而右议事厅每天都是纸上谈兵，只会看一些鱼鳞册民案，根本接触不到真实的基层国事。
所以从入府第二年开始，樗里骅便搬来左议事厅公干。
而这几年在办理公事时与寒门子弟间相互论道也是樗里骅特别喜欢做的事情。
看到樗里骅一揖到地，他身前的这些吏员们大多数并无惊讶之色，仿佛早知如此的样子纷纷起身回礼，只是言行间附带着些许的不舍。
但左议事大厅里，也有几个吏员无动于衷，好像根本就没有看到樗里骅的到来，只是在樗里骅几人言谈之时才会抬首凝神细听。
当听到樗里骅要离开总制府时，几人面面相觑，还有一人则起身离去。
“禁声，速办公务，休要呱噪。”
此时，厅堂火炉旁发出一声苍老的声音。
声音不大，但众人闻声便均低下头去不再说话，樗里骅身前的众人也是对樗里骅笑了笑，轻步回到了自己的案几前。