在广袤的华夏大地上,从上个月中旬开始,多个地区陆续出现粮食价格急剧上扬的现象。即使如此,许多人仍旧没有警惕起来。
就是在这样的大背景下,云缈省委、省政府于本月初授意云缈日报公开全文转发闻同的文章,并迅速地启动应急预案,出台一系列临时性行政干预措施。
此时,绝大部分地方政府还处于观望状态,没有给予足够重视,仅仅简单地归咎为局部市场暂时性供应短缺,处置态度和办法就是市场问题市场解决,政府不予插手。
事与愿违,问题远非如此简单。在年初骤起的全面通货膨胀的推动下,粮食价格一路暴涨,有如深秋野火般迅速蔓延。在政府还没有完全反应过来的情况下,各地纷纷出现市民排长队抢购粮食的现象,粮商趁机哄抬价格,粮价一日数涨。
大量低收入城镇居民、城市游民和失地农民措手不及,在无米下锅的生存威胁下,选择了铤而走险,群体性哄抢粮店,不少地方甚至出现了到政府机关聚众闹事的严重事件。
在农村,小商小贩们趁机深入村庄收购农户家庭储备粮,倒卖谋取高额利差。各路粮商推波助澜,争相涌入粮食主产区抢购稻、麦、玉米等,这又进一步拉高粮价。
粮价急剧上扬的风潮惊动了中央政府。中旬,相关部门首次召开专项会议,在会议上开始吹风,指出部分地区的地方政府领导不力,导致粮价出现急剧上扬。
下月上旬,第二次专项会议召开。会议传达了高层对当前粮食工作的指示,要求各地安排好市场供应。
中旬,第三次专项会议召开,讨论了当前粮食形势和粮食工作中出现的新情况、新问题,提出要及时组织粮食供给,稳定粮食市场。会议形成决定,各级粮食部门要在当地政府的领导下,同有关部门密切配合,及时抛售议价粮和地方储备粮平抑价格。
随后,国家市场调节粮、专项储备粮先后被抛售,进入市场。
下旬,云缈省省长赴天都参加第四次专项会议,参与研究平抑粮油价格及粮油购销体制问题。龚方和陪同省长参加会议。云缈省作为全国粮价及粮油市场稳定的典范,由省长作了专题汇报,并对国家未来粮食流通体制改革提出建议。
会议决定进一步采取有效措施,力求在春节前把粮油价格引导到相对合理水平,避免粮价引发新一轮物价全面上涨。
龚方和被任命为全国专家组常务副组长,主持专家组日常工作,负责提出平抑粮价、稳定市场供给的政策草案,并对未来粮食流通体制改革的步骤进行专题研究。
随后,第五次专项会议召开,高层在会上作了重要讲话,公开表扬云缈省富有成效的工作。会议要求全国各地统一行动,协调一致,立即采取强有力措施,坚决把过高的粮油价格降下来,确保市场稳定。
会议再次要求,各级粮食部门要全力以赴,带头平抑粮油价格,必须努力搞好粮油加工和调运工作,及时降价抛售,挂牌敞开供应,不得惜售,不得出现脱销断档现象。
在中央政府的主导下,各地应对措施相继出台,政府储备粮投放市场平抑粮价,打击投机倒把和囤积居奇,实行临时性市场限价,实行城市居民粮食配给制,发放粮价补贴,全国统一调剂区域市场的余缺,等等。刚刚淡出市场的粮票,又以配给证的形式重新出现。
在云缈省,省委、省政府高度重视闻同当初发表在《云缈决策参要》上的文章,未雨绸缪,不动声色地做了大量卓有成效的准备工作。
首要措施是全面核查各地、市、县地方储备粮真实库存情况,摸清家底,做到心中有数。
第二项措施是,利用粮价平缓期,动用省长财政特别准备金从国内粮食主产区大批量购进粮食,补充省级地方储备粮。
第三项措施是,限期完成夏粮征缴工作,充实库存。
第四项措施是,引导农户适当备粮。
第五项措施是,筹措资金,预备对失地农民和低收入市民发放粮价补贴。
第六项措施是,着手打通省内粮食市场的区域行政壁垒,引导区域市场自由地进行余缺调剂。
第七项措施是,由省委政研室牵头,制定粮价突变的应急预案。
正是由于省委、省政府前期做了大量切实有效的工作,在粮价出现全面性上扬的趋势时,又当机立断地启动应急预案,及时地采取强有力措施,才使得云缈省成为全国唯一一个粮价平稳、市场供给充足、社会秩序稳定的省级行政区。
(本章完)