高清讲完课以后，就回市委办了。

　　他答应张孝国讲课，只是为了跟张孝国搞好关系，毕竟张孝国是市委常委，多一个人支持自己，关键时刻还是用得上的。

　　目前高清在市委办工作，并不是长久之计，过渡一段时间，高清还是要去区县任职，这样起到的锻炼磨练效果更好。

　　“高主任，这是我们最近整理的关于城管执法问题的一些反映，比较典型，请您过目！”督办科长施竟有走到高清办公室，将一叠资料交给高清。

　　如今施竟有是高清的头号干将，有什么问题，高清主要是交给他去办理。

　　而施竟有也没有让高清失望，各项工作推行得比较顺利。

　　这一次，高清准备抓一抓文明执法的事情，他让施竟有提前收集一些情况。

　　而施竟有选的突破点倒是跟高清的想法不谋而合，他找的是城管执法的问题。

　　“老百姓，对城管执法的意见比较大，觉得城管队伍太粗暴，动不动就打人抢东西，而这些占街经营、买东西的人，实际上，大部分都是底层老百姓，为了生计而奔波，城管粗暴执法，最容易引起人们的反感。所以我想准备从这个事情抓起，并且最近正好达安区有反映说城管执法时将几个农村菜贩子打伤的事件，闹得沸沸扬扬的，这就是一个很好的案例。”施竟有坐在高清的面前，将自己的思路告诉高清。

　　高清一边翻看着资料，一边点头道：“你这个思路不错，可以说抓住了当前的主要矛盾，既然达安区有案例，那么就以达安区为典型，以这个案例为突破口，尽快调查，尽快规范。”

　　说起来，上次达安区的污染事件，让高清对达安区的班子印象不怎么好，尽管最终一些人受到了应有的处置，但是高清明白，实际上这还不够，那么严重的污染，绝对不是几个人能够决定的，肯定是整个班子对污染问题熟视无睹，没有将其放在心上，所以才会演变成那么严重的污染。后来市委督查室去督察了，他们竟然还作假，欺下瞒上，这除了个别人为所欲为以外，更重要的是整个区委班子的导向有问题，至少在面对原则性问题的时候，没有人站出来说话。

　　这一次又是达安区的问题，看来又有人要因此而遭殃了啊。

　　很快，施竟有便按照高清的指示，带着人马到达安区针对文明执法问题进行专项督导。

　　达安区对这次督查工作十分重视，区委书记姜华成、区长许景星都参加了座谈会，表示一定支持和配合督查工作，对发现的问题，加强整改，对违规违纪的人，绝不姑息。

　　施竟有也算是轻车熟路，一方面安排人手对前段时间发生的打人事件进行重点了解，同时也专门弄了个文明执法专项督查接访点，接受老百姓咨询和反映问题。

　　由于有了自谦环境污染问题的示范作用，老百姓对市委督查室这次的行动还是很信任的，立即有不少人反映问题。

　　三天过后，施竟有带着一系列的资料回到了市委督查室，经过整理，将初步结果交给高清审阅。

　　“可以说，这次对达安区的督查，可以发现很多问题，其中有些完全就是违法违纪，我建议对相关人员移交纪委和司法机关，追究他们的责任。”施竟有向高清建议。

　　高清认真看完督查材料，对施竟有的建议表示认可，同时也提出更进一步的处理办法。

　　“这些问题，我看要适当上追一级领导责任，城管局有问题，那么区委区政府相关人员有问题没有，他们是不是了解相关问题并且做出了合理的安排没有？这些问题，值得深入调查，要让大家知道，很多问题，领导不重视，是造成不良后果的重要原因。”

　　高清一脸严肃地道。

　　施竟有明白高清的意思，看来不仅仅是要抓一两条小鱼，而是要抓大鱼啊。

　　不过高清说的也是现实情况，再永阳市，只要是领导重视的事情，一般情况下，也不会有什么大问题，领导的意志决定了事情的好坏。

　　当然，也许不仅仅是永阳市，在很多地方也都如此。

　　施竟有按照高清的要求，继续在达安区扎根调查。

　　这一次，主要是从制度建设、领导安排部署等方面的问题查起，主要查看各种文件、讲话材料、会议记录纪要。

　　这一查，便查出了一些问题，实际上之前达安区城管粗暴执法的问题，早就有人反映过，而且区政府也专门讨论过，而当时的分管副区长牛勇按照安排全面负责处理协调城管执法的问题，但是在牛勇接下来的工作安排和部署之中，却是发现不少的问题，很显然牛勇根本就没有将城管执法打人抢东西当回事，甚至在几次会议上都强调为了赶走占道卖东西的小摊贩，就是要严厉一些，不能客气。

　　他甚至提出了“对待敌人要像秋风扫落叶一般严厉打击”、“要把他打痛，杀鸡儆猴，震慑一批人”等等言论。

　　这些言论，在城管局中层以上干部会议的记录材料中，都明确进行了记录。

　　甚至施竟有还找到了几份会议纪要，牛勇反复强调了“敌人”、“痛打落水狗精神”等论调，会议纪要最终也是牛勇签发的。

　　看到这些资料，高清脸色越发沉重。

　　随后，高清便带着这些资料，来到了市委常委、市委秘书长毕勇思的办公室，将情况给他汇报了一下，道：“秘书长，我认为，达安区城管执法的问题，牛勇负有不可推卸的领导责任，必须严肃追责。”

　　毕勇思点头道：“这个牛勇，我也听说过，作风比较粗暴，嗯，却是要处理。你们把督查专报尽快拿出来，到时候我给飞扬书记汇报此事。”

　　十二月二十八日，市委常委会通过了对达安区城管执法问题的讨论决定，达安区常务副区长牛勇时任分管城管工作的副区长，负有领导责任，市委免去其达安区委常委、委员职务，调往市水务局担任副调研员。