和以前关彝打仗先问钱粮，再做计划不同。以前季汉穷得很，有几块钱就几块钱的仗。但是现在不一样了，现在是大司马先说计划，然后你们管经济和后勤的官员负责提供计划的保障：我这场仗大概需要多少钱？你们负责把钱给我准备足了！

　　所以，在整个战略计划通过之后，众人都把目光投向了糜照和简单。

　　两人相互对视一眼，都看到了彼此的一丝苦笑。

　　“陛下，大司马，诸位上官。”糜照出列：“臣先给大家汇报一下今年的各项民生情况。今年，炎兴九年的六月，大司农府更新了国家户籍的统计。排除皇亲、官、吏、兵、各类仆役以及各家大族名下的免税户口之外，目前国家民册上一共是二百九十三万人，算上最近剿灭秃发、南安羌收进来的四五万人，仍然不足三百万。在这近三百万人中，女性首先占了大约近一百八十万。”

　　糜照报出这个数字的时候，关彝的脸上忍不住抽了抽：乱世人命如狗是没错的，但是乱世也要分阶段。在乱世初期，毁灭的力量完全超过了秩序的力量时，一方面是人口的大量死亡，另一方面则是青壮男性生存下来的机会远比老弱妇孺多得多。所以那个阶段，是男多女少。而到了乱世后期，虽然整个天下仍然征伐不断，但局部的秩序却是有保障的。这个阶段就是青壮不停的在损失，而老弱妇孺们反而更有机会生存下来。

　　所以，现在的季汉国内，总体而言就是女多男少。

　　“剩下的近一百二十万男性中，年龄在四十岁以上的大约二十五万。年龄在二十岁以下的，占了近四十万。所以，目前全国三州适合服役的男子，只有五十五万。因此，若是按照大司马刚才的方略，把军队扩张到三十万，同时还要抽调十万民夫保障后勤的话。那就是从这五十五万男子中征调二十八万左右，差不多是两丁抽一……而且下官要提醒诸位的是，这五十五万男子，不全是农户。还有为数不少的工匠、商人……”

　　两丁抽一这种事情，以前诸葛亮经常这样搞，而姜维主持北伐的时候，陈邸为了支持姜维，不是经常，而是长期这样搞。由此弄得以前的蜀汉国内百业凋敝，人口增长速度近乎停滞。若是关彝也这样做了，一个不好，这些年季汉已经开始兴盛的国势，不可避免的会迅速衰败。

　　“关于抽调壮丁的问题，两丁抽一当然是过了一些。但无论如何，为了这场前所未有的大战，抽调大量壮丁入伍是不可避免的。本官的意思是，南中、交州、涪陵郡、汶山郡、汉嘉郡、雍凉异族乃至西域，都可以想办法从这些地方征兵。以前国家穷，在这里征兵那安家费给的极少，现在府库有钱了，可以把安家费什么的给得充足一点嘛。而且，运输粮草的工作，可以更多的交给雍凉的异族们去做嘛。他们的女人和孩子也是可以纵马奔驰的……总之，力争把对汉民壮丁的抽调，降低到三丁抽一的程度。”

　　“遵命，属下等尽力去做计划吧，力争实现大司马的目标。”

　　“嗯，接下来，说钱粮的事情吧。”

　　“呵呵。”这时候糜照和简单的表情就显得很轻松了：“陛下，大司马，诸位，说到钱粮，我们俩就没啥需要叫苦的了。”

　　简单埋头看了看自己手里的账册：“诸位，截止到今年秋收开始前，国库内一共有三千三百万石存粮和一百八十亿钱。留府长史衙门做了一个预算，按三十万兵，十万匹战马，十万民夫，五万驴骡计算。每月耗费的粮食大约是在九十五万石左右。如此，库存的粮食便可支撑三年。至于钱的问题，现在看起来库存是不太多，但那主要是因为目前大司农府和留府长史衙门都在大力的花钱，比如按照大司马的指令，大力修建基础工程什么的。还有就是官员、士兵的俸禄也都是全额用钱发放。因此显得库存不多。但若是战事一起，各项基础工程的建设肯定放缓甚至停止，那时候府库里的铜钱很快就会超过三百亿。这样的话，无论是征兵的安家费，战时士兵俸禄翻倍甚至战后的抚恤等，都是足够的。”

　　听完简单的汇报，关彝转过身：“陛下还有什么疑问？”

　　刘谌仔细的想了想：“大司农，孤，呃，朕有一问。若是这壮丁们都上战场了，那农耕什么的肯定会受损。这受损率大概是多少？会不会出现劳力不足，不但不足以给朝廷缴纳赋税，而且还要朝廷倒从府库里拿出东西赈济的可能？”

　　“陛下关爱百姓，万民之福也。”拍了刘谌一记马屁后，糜照躬身回道：“陛下，由于这些年朝廷花了大力气修建各类水利设施并且推广各类新物种，因此益雍凉三州的亩产是在不断增加的，便是遇到旱灾，也能有所收获。而且由于畜力的充分，很多田地，就算是女人和未成年的男子耕种，其产出也不会少太多……大司农府最近做了一个测算，若是执行三丁抽一的国策，那么第一年，全国的亩产大约能维持在今年的九成左右。第二年八成半，第三年七成以上。不过，相比于农业，工匠的培养反而更耗费时间，所以，抽调壮丁过多，对各类工坊的产量影响更大……总之，若是战事只是持续三年，国家尚可承受。若是战事超过三年，国家的殖货便会严重下降，而且恢复起来会更难。”

　　“嗯，难怪大司马把这次战事的时间定在三年以内。朕明白了。留府长史，朕还有一问。我大汉现在的妇女，很多平时都在家中进行丝织品、毛织品的生产。大量男子出去打仗，这女子就要花更多的时间耕种田地。所以，丝织品、毛织品的减产是可以预见的。这丝织品减产倒也罢了，反正这东西除了达官贵人外就是外销西域。可这毛织品减产了，就对草原诸部的羊毛需求明显减少。我大汉花了好多年才让草原诸部的马、牛比例下降，羊的比例上升。但这么一来，草原诸部的生计会不会受到影响？会不会因此造成雍凉不稳？”

　　“陛下能够想到这一层，可谓明见万里矣！不过陛下，我们汉家儿郎出去打仗了，草原诸部的男女要么跟着我们去打仗，要么就是在帮我们搬运粮草。在这个过程中，我们是要给钱的！所以，草原诸部的生计非但不会受到影响，反而会因此受益。再说了，雍凉两州，最大的两个部族，秃发鲜卑和南安羌都已经覆灭，其他的诸部其力量都还很弱小。因此，在生计没有严重受损的时候，草原诸部造反的可能性极小。”

　　“善，如此，朕就没有什么疑问了。”

　　刘谌结束了发问后，大家就算是基本统一意见了。

　　“善，诸位，国策已定，接下来就是具体工作了。第一，随军长史衙门负责在今年的秋收全部结束后开始征兵，兵额为十八万。其中汉民的数量应该在十五万以下。但为了保证国家军队的汉民比例，所以也至少应该在十二万以上。十万民夫，应该尽可能的抽调异族的壮丁甚至妇孺。新兵要在今年年底前全部入营，民夫要建好档案，只要大军一动，随时能够出发！”

　　“霍在领命！”

　　“第二，新兵的训练。此事，就请大将军、车骑将军、卫将军负责了。本官需要你们在半年内把新招收的十八万新军至少能操练出个基本的样子来。保证他们跟着老兵上战场的时候不会动作失常。”

　　“姜维、张翼、罗宪领命！”

　　“第三，清点目前全国的各类公共工程，完成度在九成以上的，全力加速完成。剩下的，全部终止。各类参加建设的民夫，优先列入征兵对象。此事，留府长史衙门负责。”

　　“简单领命！”

　　“第四，准备支应各类钱粮，并事先在华阴、冯翊、五原等地完成水泥、兵器甲仗、粮食等战略物资的储备。此事，大司农府负责。”

　　“糜照领命！”

　　“至于派出人手，勾连晋国国内的世家、异族，并且发动情报遮蔽和战略欺骗什么的，待会由本官通知司闻曹开始发动……诸君，今日之事，事关重大，万万不可走漏一丁点消息。虽说我们一旦开始征兵，晋国必然被惊动。但我们的战略主攻方向，是一定要尽力隐藏下来的。司闻曹也会在接下来的工作中，重点引导对方往潼关方向去想。”

　　“请大司马放心，今日之事，决然不会外传！”

　　“陛下，臣已安排妥当。若是诸事皆协，大司马府计划在明年，也就是归元元年的六七月间发兵！”

　　“准奏！诸位爱卿，朕年幼无知，帮不上什么大忙。但是战事一开，皇室一定会做出表率……总之，朕便在这里把国家托付给诸位了！”

　　“臣等得蒙陛下信任，敢不尽心竭力继之以死！必不负陛下托付，使我大汉再次一统天下！”