之所以费劲的列出这三个数字的相关数据，主要是表明农民这三种收入的生活状态。

　　2.5斛月收入，按一家两个男劳动力来算，一个月收入5斛；一年60斛。这就跟现阶段佃户承租地主家田地的收入情况想同。

　　这种生活状态处于负债贫困阶段，因为按每人每月消耗1.5斛粮食来算，一家五口年耗粮就要达到90斛，年收入60斛根本吃都不够吃，就更别提其他了；

　　而月钱5斛粮食就刚好够吃，再除去税赋、生活成本等，还勉强够用，这种生活状态在汉末就算是脱贫了，不必在欠债度日了。

　　月钱10斛粮食那就算家有余粮的温饱家庭了。

　　根据这三组数据表明，农曹要想雇到人，那么月钱2.5斛是没有任何吸引力的，况且也跟袁耀想要改善民生，增加人口的根本意愿不相符。

　　月钱10斛又暂时负担不起，因为农曹的启动田产初期只能指望承包现有的世家田产，这种耕地成本无法支付这么高的月钱。

　　所以现阶段最适合农曹的人力成本就是月钱5斛，并且不能包饮食，否则就要变成月钱3.5斛。

　　不过即便如此，在汉末月钱普遍400-800钱，并不包饮食的环境下，3.5斛也属于高薪工作了，两个劳动力勉强够一家人吃饱，家中妇女再织织布就够一家开销了。

　　当然，属于勤俭节约的开销。

　　这种情况下，农曹靠承包田产也能勉强维持收支平衡，所有收入不是给了地主做地租，就是给了农民发工资，农曹一点收入都没有，甚至可能还要搭上点管理费，因为农曹不光是要雇佣农民，还要雇佣管理者，也就是农曹的官吏，这些人的月钱是走俸禄体系，比雇佣农民的陈本还要高的。

　　不过即便如此，对袁耀来讲也是划算的，因为农曹能运行下去，就可以从世家手中将佃户解放了出来，这样江东人力资源才能重归官府所有。

　　况且农曹0收入的状态是会改变的，有了人力就可以趁农闲时去开荒，开出的荒地就没有地租了，这份收入就全成了农曹的纯利润，到时还能给雇工加加工资。

　　除了春耕和秋收，平时农民伯伯们还是很闲的，正是袁耀剥削劳动力的时候。

　　在跟鲁肃商量一遍后，袁耀又将二张请来找找茬，这样有助于完善细节……

　　“鲁中郎为何非要急于改革农业？”听完鲁肃的介绍，张昭见其到底还是要向世家动手，便有些恼怒的质问起来。

　　袁耀已经和鲁肃达成默契，一切改革事宜都归于鲁肃，由他来挡在前面吸引火力。

　　听到张昭的质问，鲁肃故意满脸严肃的答道：“因为中原曹操已经施行屯田制，直接取代了世家的位置向农民收取高额地租。

　　中原土地富庶，人口稠密，他有大把的流民供他屯田，我们即使拾人牙慧在江东屯田，也无论如何比不过中原的地利优势。

　　若我们继续毫无作为，或者等平定山越再开始奋起直追，那样落后的就太多了，根本就无法弥补，早晚被曹操所灭。”

　　张昭没想到鲁肃扯出曹操，又涉及征东军、甚至左将军府的生死存亡，一时到不好盲目发言，否则一不小心就有可能得罪袁耀。

　　粮行和农曹最开始不过是袁耀为了收集粮食和改革农业的突发奇想，不过在经过跟鲁肃商量探讨之后，作用就越来越大了，除了增添预防孙策和周瑜利用江东世家的目的以外，又增加了跟中原曹操竞争的政治任务。

　　张纮见状知道这个问题不好再继续，于是转移话题道：“鲁中郎将佃户收走，世家便没有了自保力量，如山越下山掠夺，安全如何保证？”

　　鲁肃答道：“可在山越出山的交通要道，就地取材筑关封堵。”

　　张纮闻言一愣，惊讶道：“鲁中郎可是要将整个山越地区的山路全部筑关堵死？”

　　鲁肃点头道：“有何不可？当年匈奴不过数十万人，春秋各国就筑起了万里长城。

　　如今山越比之匈奴未见其少，而关隘只需在山脚险要之地建筑便可，比之长城消耗要少得多，即便封起整个山区也不算劳民伤财。

　　山中耕种只能靠山谷和梯田，产粮绝对不够数十万山越食用，我们在山外筑关封堵，断其补给，阻其掠夺，让其无以为继，这样或可逼山越投降，从而一劳永逸的解决祸患。

　　山越擅长山地战，若是派兵进山围剿必定损失惨重，所耗粮饷绝不比筑关所耗的少，而筑关之后跟山越的战斗就成了守关战，可降低我方损失。”

　　这个方案其实是袁耀提起的，一贯秉持他不想死人的态度。

　　“……”张纮闻言，低头思索此策的可行性。

　　张昭见状接话道：“世家私兵要防范的可不只是山越而已，恶敌仇寇，凶贼宵小，凡不怀好意者都需防范！

　　且天下豪强皆养私兵，若只有我们禁止，那岂不是让其任人宰割，如此，如何让世家归心？”

　　“……”鲁肃闻言微怔，发现思虑不周之处，也开始低头思索。

　　袁耀见鲁肃沉默，便插言道：“如此不如彻底取缔私兵部曲制，允许世家招募家丁脱产训练，并开放除军弩以外的武器铠甲限制。

　　但数量需要向官府申请，而且只有加入农曹生产体系，没有了佃户的世家才可拥有置办军用装备的权利……”

　　在鲁肃和二张的惊讶中，袁耀想了想又道：“最好这些武装家丁在有必要时有服从官府征调责任，否则将取消编制或其他处罚，具体细节可商讨再定。”

　　“这……”张纮不解道，“如此跟私兵何异？”

　　“人口，一切都是为了人口！”

　　袁耀解释道：“我们收回大量耕战同用的私兵部曲，还以少而精锐的武装家丁，这样就可以腾出大量人口还以农业。

　　并且精锐又专业的家丁，比现在由佃户组成私兵战力肯定要强得多，这对我们境内世家也是有好处的，算是我给他们的补偿，你们觉得此法如何？”

　　袁耀的想法就是将三国屯田兵似的私兵部曲制度，进化成明末专门从事军事训练的家丁制度，并且官方还提供军用装备。

　　汉末、或者说不止汉末，所有朝代的私人部曲使用的兵器都是长矛、短剑、弓箭之类的简陋武器。铠甲、钢刀、军弩等装备是不允许民间持有的，否则就是造反。如今袁耀竟然允许放开了这项限制，到是让其他三人大感惊讶。

　　袁耀之所以这么做就是增加私兵个体的成本，让世家养不起太多，以达到降低其数量的目的。

　　汉末世家的私兵少则数百，多则上万，如吴郡的严白虎不过是地方豪强，就能把私兵养到了上万众，还反过来开始占领地盘称王称霸。

　　但如果变成装备先进，训练精锐，但数量却大规模减少的家丁，从兵贵精而不贵多角度来讲，整体战力不但不会下降，反而还会提升，但想造反什么的，人数就不够用了。

　　也就是说，从战术用途来讲，家丁优于私兵；从战略作用来讲，私兵优于家丁。

　　而袁耀担心的正是造反之类的战略问题，战力强弱反而无甚所谓，所以把私兵进化成家丁更符合袁耀的需求。

　　当然，全都取缔才是最符合袁耀需求的，但暂时做不到，只得退而求次。

　　“如此世家私兵战力越来越强大，若是尾大不掉如何是好？”鲁肃对于这个问题露出了担心的神色。

　　袁耀笑着宽慰道：“盐铁是由官府专营，我们可以从武器装备的源头加以节制，所以不必担心。”

　　其实袁耀对于以后解决私人家丁的办法还有很多，只是暂时不便多说，例如等生产力提升之后，直接执行募兵制，从而进一步提高家丁的雇佣成本；

　　或者技术进步，出现火枪等热武器之后，那么冷兵器阶段的家丁有多少都没啥意义了。