宋万成的建议给了赵子赟很大的启发，他和二陈及几位核心人员商议后，对难民安置提出了新的设想，好在现在还是安置初期，各方都还没有明确的预案，还来得及调整。
新方案经过紧张讨论和修修改改，由省府以正式文件的方式下发各县，同时在街头巷尾张贴公告，察哈尔日报也全文发布。
这是察省省府对外公布的正式方案，受到各方关注，该方案的核心就是不搞普惠式的安置，当然，方案也不可能像宋万成说的那样，先把人分成几类，而是直接按照家庭人口来进行设置，四口之家给一个工作机会，四口以上给两个，这是一个门槛划分，先不管这家庭中是否有劳力，或者是否接受。
定下这个标准后，再根据工农商来安置，在农口，一个劳力可租用省府安置的田地四亩，至于家中如何帮忙，那就不是省府的事情了，租地分成也做了调整，省府出物资的，四六，自己购置物资的，二八，这个调整不但适用难民安置，也适用以前租用省府、县府土地的人。
工商口则由各商会和实业厅共同来完成，有技能有经验的优先，没有任何技能的等待培训后安置。
针对读过高中和大学的青年，另外开了一个口子，就是省府、县府的招考，一部分准备安置到锡省和外蒙，另外一部分交给教育厅组建临时学校，赵子赟打算在察省、锡省、外蒙等难民安置区建一些临时学校，目的是将大量的孩子统一管理，提供些吃穿的，适当教授一些基础知识，也好让有孩子的家庭能够减轻照看和抚养的负担，同时，也降低由于孩子无人看管带来的不安定因素。
林林总总内容很多，不过核心部分民众也都看明白了，察省省府不会不管他们，但这管也是有限度的，现在来到察省的小地主、小商人开始犯难，察省提供的工作他们是不可能去做的，在四处打听，确定没有其他支持他们的条文后，部分人开始想着是不是自己出钱做点什么，现在几个大县和张恒人口众多，开个铺子，饭馆什么的也是一条路，还有的不屑降低身份，占着家底还算可以，察省物价不高，盘算做个寓公。
只有一类人省府额外照顾，那就是从上海、北平来的学者教授，哪怕一时间没有什么可安置的，赵子赟还是单独拿出钱来，先养着他们。
至于住的，省府只提供简易房，说白了也就是遮个风霜雨雪，舒适那是谈不上的，不满意可以自己租或买，这个省府不管，这些房屋只要家庭中有人种地或工作，那就必须交一定象征性的租金，不能白住不是？
察省这一举动让外界有些失望，部分人甚至有了离开的打算，听说山西也不错，重庆等大后方好像也能去，在察省公布了安置方案后，持续流入的难民潮终于开始减缓，赵子赟和各厅厅长为此都松了一口气。
当然，配合安置的各项其他规定也有不少，让察省本省人有些诟病的有几条，首先省府发文，将粮食、棉花、布匹、食盐等物品列入管制物资，禁止一切的走私和囤积，其价格也必须按照省府的要求上下浮动不得超过一定限度，否则就等着坐牢，没收财产。
其次，就是定量供应制度增加一年，要到三九年底才会解除，第三就是对有些行业进行了限制，影响最大的就是酒坊，做酒原料受到严格限制，各家酒坊的产量也被限制在一个较低的水平上，为配合这一个措施，赵子赟和陈振林分别下达的禁酒令，在二十五集团军和省府各部门，禁止饮酒，为期一年，这让不少酒鬼脚软，也让各师、旅直属医院里的酒精莫名其妙的增加了消耗量，赵子赟和陈振林明知是怎么回事，还是放了一马，既然敢偷喝酒精，几方面胆量也是要的，偶尔为之就不予追究了，法外人情还是可以有一点的。
这些事情让赵子赟一下子忙了不少，最棘手问题找到解决方案让他心情大好，开始和宋万成、杨受成等人商量着组建一个中间商号，来和重庆方面的人谈，随即一件事让他又开始头痛了，罗尔夫回来了！
“你这狗东西！要不是看在多年的交情上，你信不信我现在就让人拖你出去打一顿？”
望着火冒三丈，拍了好几次桌子的赵子赟，罗尔夫明显心虚，他呐呐道：“要不你先打我一顿，我们再说？”
赵子赟气乐了：“你在中国，好的不学，滚刀肉的本事倒是看涨啊？”
“什么叫滚刀肉？”罗尔夫不明白。
发了通火，赵子赟气顺了不少，也懒得和他解释，让他先做下喝茶，他想想。
屋中沉寂下来，罗尔夫确实给赵子赟带来了难题，这个难题涉及到察哈尔最高机密的青霉素。
也不知是自己这边失误，还是罗尔夫鼻子尖，居然让他知道了察哈尔新弄出一种神奇药物，几次大战，在伤员救治方面发挥了非常重要的作用，在被总领事召到天津后，罗尔夫倒是把赵子赟的建议听进去了，打算辞去这领事一职，留察还是回国未定，主要是家人是否愿意还未得而知。
由于前几次德国和察哈尔的交易都和罗尔夫有关，尤其是让日本华北临时航空兵团吃了大亏的秘密飞机交易，把罗尔夫推到了替罪羊的边缘，也许是为了让总领事不要太追究自己，罗尔夫稀里糊涂的把这神奇药物之事说了，现在的麻烦是总领事明确表示，这件事没有落实之前，罗尔夫离职的要求他不批准，并追究他以前的责任，甚至他的家人也会受到牵连。
无奈之下，罗尔夫只能来求赵子赟，才说出治疗感染新药的话，赵子赟就跳了起来，那架势，罗尔夫现在还心有余悸。
当下说罗尔夫已经没有任何意义，何况老罗还是仗义，咬死了和察省的潜艇交易没有彻底完成，只是将潜艇给了察省派去学习之人，有没有顺利回来不得而知。加上青霉素的消息迟早会泄露的，赵子赟并不认为这个秘密能够一直保持下去，他需要考虑的是如何让此事朝自己有利的方向发展。
“老罗，你明确告诉我，你们德国人是否想白要？”
“不不，小赵，这个我可以保证，白要这种事情我们做不出来，就算有人有这个意思，我也绝对不会让这种事情发生。”
“你们总领事什么意思你清楚吗？”
“贝伦德领事的意思有两个，一是要我确认这种药品的真伪和效果，二是探一探购买这种药品专利的价格。”
“想买啊？老罗，他就没拿你的事情威胁你，让你偷或者…….”
罗尔夫摇了摇头：“小赵，我们德国人比较讲规矩，贝伦德领事也不可能让我去做不能完成的事情，他只是拿我的事情威胁我要促成此事，完不成他也不会太过分，最多把我赶回去……”
“把你赶回去你就等死吧，算了，咱们朋友一场，这件事我怎么也得帮你，老罗，你先去办确认药品真伪和效果这件事，我想想怎么和你们德国人做交易。”
“小赵，那太感谢了！你放心，不管你要多少钱，我都想办法让你拿到。”
“再说吧。”赵子赟不置可否。
为了这青霉素，察省重要人物召开了秘密会议，郑云喜等参与之人也一同参会，众人意见完全不统一。
“这药品已经显示出非凡效果，我坚决不同意拿出去换钱！”郑云喜态度很明确。
“我们需要考虑的，是德国人和日本人的关系，给了德国人，是不是也就给了日本人？子赟，帮助敌人的事情不能做！”陈淑珍从另一个角度进行了阐述。
“你们要清楚一件事，这东西并不是我们独立完成的，很多前期研究都是来自国外，我们现在并不清楚外面是不是已经有类似的药品，但我觉得我们能弄出来，外国人应该也能，现在换钱是个机会。”张瑞则是从纯商业的角度来看。
几人说的都有道理，马君武和许旋难以决断，想了想，马君武问道：“子赟，这件事是你大姐引起的，你知不知道外面现在是什么情况。”
“马先生，我大姐倒是说过，欧美等国，甚至日本，都有类似的研究，估计这几年各国陆续都会发现这个药品的。”赵子赟眼睛都不眨，直接谎话连篇。
“这样啊……”马君武犹豫，如果欧美各国突破也只是时间上的问题，倒是可以按照张瑞说的，换钱。
“如果要换，也不能换钱，要我说，换技术。”许旋猛的蹦出一句。
赵子赟闻言大喜，他本就是这个打算，只是不想由他嘴里说出，许旋给出了话头，他自然顺杆子爬。
“许先生的建议确实值得考虑，换技术你们觉得怎样？”
分歧再次产生，马君武、郑云喜等人对换技术能够同意，唯独对换哪方面技术有争执，张瑞还算倾向换钱，陈淑珍和陈振林等军政方面的人认为应该换物资。
总的听下来，赵子赟知道至少有一点得到统一，那就是可以换，“我说两句。”
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