朱翊钧微微一笑,道:“朕封他什么官,你心里有数吗?”
高务实略一思索,道:“恩赏出于上,臣岂敢斗胆揣测?不过皇上若坚持要问,那么臣也只能猜测,可能会封高渊于南疆某一新设职务。”
朱翊钧点了点头,道:“你猜得不错,朕的确有此打算。南疆紧邻我大明,但却是几个藩属国并立之局面,新设一职必然非比寻常……按着你以往的做法,似乎并不希望太早打破这一藩属并立之局面,那么朕也就遂了你的意,只在暹罗新设一职,你看如何?”
“暹罗?”高务实微微颔首,但又追问道:“却不知皇上想要新设何职?”
朱翊钧笑道:“那暹罗王反正也没个实权,这王位就暂且不动他的了,至于新设职务么,还是按照我们大明的惯例,就叫做暹罗都统使好了。”
暹罗都统使?那就是按照安南的“惯例”来了。不过,安南那个都统使与暹罗都统使恐怕不是一回事吧?
安南都统使那是莫朝才这么叫,在高务实没有出兵攻伐之前,比如黎朝、后黎朝什么的,他们对内可是自称大越皇帝的。当然,如果有事求大明,他们又会自称“安南国王”。
至于安南都统使,那是安南内乱时,莫登庸这边畏惧大明干预才接受册封的,但他和其子孙实际上对内还是称帝。
相对而言,反倒是暹罗没有对称帝特别执着,长期都是叫国王。但现在皇帝要在暹罗设一个都统使,这里就有个问题:如果真是以安南为模版,那这个暹罗都统使似乎就应该是暹罗国王,他对内称国王,对大明则自称都统使。
当然,这里头还有别的麻烦,比如大明本来就是明确承认暹罗国王的“国王”地位的——按照原历史,暹罗曾102次派出使臣朝贡大明,而大明也派出使臣回访过19次。
那么为何说这是个麻烦呢?因为对比安南就知道,大明是因为不承认后来的“安南国王”地位,所以在嘉靖时期调兵威胁了一下莫登庸之后,就只给安南统治者册封一个都统使了——你们内部怎么弄随你们的便,反正我天朝上国只承认你是个都统使,并且你给我上书也只能自称都统使。
现在好了,暹罗国王还保留着,但大明皇帝却给暹罗设置了一个都统使,虽然现在的暹罗肯定“不会”反对,但……这道理要怎么理清楚呢?
高务实心道:算了,现在不好理清也没关系,反正这些细节也未必需要我亲自来,只要实力摆在这儿,自有大儒为我辩经。
高务实很快就想明白了其中的关节,他心中明白,朱翊钧之所以这么做,或许要分两个层面来看。第一个层面是朱翊钧站在天朝皇帝的角度来看的,那就是他想在暹罗建立一个更加稳固的势力范围,而这个都统使就是大明在这个范围内的代表。
同时,这也是对暹罗国王的另一种压制,让他明白,虽然大明承认他的国王地位,但在关键时刻,大明也完全有能力处置暹罗的内政。
第二个层面就简单了,根据皇帝和自己前番谈话,南疆毫无疑问是双方默认的高家自留地。既然是高家的自留地,他高务实又还要留在京师安心做好宰辅,同时还要负责太子的教育,甚至是将来的辅政,那么南疆就只好交给高务实的嫡长子高渊。
这里其实有一点皇帝的个人偏见,因为如果真按照高务实之前的设置来延续的话,其实这个“暹罗都统使”给黄芷汀才最为合适。毕竟,黄芷汀代管暹罗已经很久了,而且她还是高渊的生母。在高渊尚未成年的时候,由她出任都统使其实是更加稳妥的。
然而,高务实是高务实,朱翊钧是朱翊钧。高务实没有什么牝鸡司晨的桎梏,可朱翊钧有啊!在朱翊钧看来,你高务实爱用自己妻子做“留后”那是你的习惯,朕也能理解,毕竟黄芷汀出身广西土司,当地确实有女土司的传统,但你让朕在设立了暹罗都统使之后还把这个职务给一个女子,那就过分了。
按照朱翊钧的思想,你们高家又不是没有男丁,别说你儿子虽然没成男,但他都已经统兵作战过了,怎么就不能做这个都统使?退一万步说,即便高渊还差两三岁成年,那你还有一堆的弟弟啊!朕就算让你某个弟弟先去做两三年都统使,也好过把第一任都统使封给一个女人不是?
朱翊钧的这些想法,高务实稍微转个念头也就明白了。不过说实话,他也不觉得这件事需要和皇帝争辩一番,反正对于南疆的事,皇帝这边顶多也就是给个名义,真正说了算数的还是他高务实。
可以这么说,只要他高务实传下命令说南疆由代掌,那这个人只要是和他、和高家有点联系,就一定能代掌得了。这个所谓的“暹罗都统使”,由谁担任都不重要。
至于为什么非要和高家有点联系,这就是当前的社会心态问题了。毕竟现在还是家天下的时代,而南疆显而易见已经被所有人看做高家的基业,所有人都会下意识认为必须是“高家人”才能暂代高务实来镇守这份基业。
朱翊钧见高务实半晌不曾回话,不由问道:“怎么不说话?你对这一安排有何异议?”
高务实回过神来,摇头道:“不,臣并无异议。臣只是在想,原本让高渊南下统兵只是为了锻炼锻炼,让他知道一支军队是如何运作的,至于真正的作战方略,其实是交给决定他姨娘刘馨来决定……现在情形变化太快,居然这么快就要让他执掌——至少名义上执掌暹罗一国,臣担心养出他的傲气来。”
朱翊钧听得哈哈一笑,道:“你呀,有时候就是操心太多。少年人嘛,有些傲气又如何?你以为人人都像你那样少年老成,总角小儿的年纪就去跟一帮老臣玩心眼儿?”
高务实沉吟着摇摇头,道:“人须得有傲骨,却不可有傲气。”
“好了好了,我都不明白你有什么好担心的。”朱翊钧摆了摆手,道:“你不是溜了黄芷汀和刘馨在南疆么,这生母和姨娘都在一边盯着,高渊真要有什么不好的苗头,你去一道手令呵斥他不就行了?
真要说起来,他这都快要束发的年纪了,不过是做个暹罗都统使,你还担心这担心那。那你要不要回忆一下,当初我继承大统的时候还不过十岁呢,这不也有了万历中兴的大好局面吗?”
废话,那是因为有我在!
然而这话肯定是万万说不得的,因此高务实只能连连苦笑道:“皇上圣明天纵,又有列祖列宗庇佑,国家更是众正盈朝。以上种种,有哪样是犬子所能相提并论的?”
朱翊钧也知道,话题到这儿肯定没法继续了,因此话锋一转,道:“现在南疆的事情说完了,咱俩回头再说一下西征的事。”
高务实有些诧异,西征的事刚才说得够多了,怎么又要回头再说一说?朱翊钧也看出了高务实的疑惑,伸手做了个稍安勿躁的手势,道:“你不要惊疑,既然你如此坚持,我也答应下来了,自然不会再就西征是否继续来反复纠缠……我是要问一件西征之后的事。”
高务实略松一口气,拱手道:“皇上请问。”
朱翊钧沉吟道:“西征凯旋之后,西域如何建制?我是说,是设省,还是只需要设个都司?”
朱翊钧所谓的“设个都司”,当然不是大明汉地十三省内的那种都司,而是边疆都司。大明的边疆都司制度是一种独特的地方行政管理制度,其起源可追溯至元朝时期的都司制度。
大明在建立之初,为了维护边疆安全、加强对少数民族的管理,采纳并完善了这一制度。都司作为明朝在边疆地区的重要行政机构,具有举足轻重的地位。
大明边疆都司制度的核心在于其多重职能和广泛的管辖范围。都司不仅负责边疆地区的政治、经济和军事事务,还涉及边境地区的治安、税收、军事防御、边境贸易等多个方面。其管理范围通常以一个州或一个县为单位,由一名都司官员负责全面管理。这些官员由朝廷直接任命,通常具有丰富的管理经验和卓越能力。
边疆都司中的官员职位等级分明,分为正、副、佐三级。各级官员的职权和责任各不相同,但共同目标都是维护边疆地区的稳定和安全。他们在管理边疆地区时,不仅要关注当地的治安和稳定,还要加强对边境地区的防御工作,以防止外敌入侵。同时,他们还致力于促进边境地区的经济发展,加强对当地民众的教育和文化建设,推动边疆地区的全面进步。
边疆都司制度的实施对边疆地区产生了深远的影响。首先,它使得边疆地区的行政管理更加规范和有序,提高了行政效率。其次,通过修筑边境墙垒、设置边界关卡等措施,有效加强了边疆地区的防御能力,保护了边境地区的安全。最后,边疆都司制度还促进了边疆地区与内地的联系和交流,加强了民族团结和国家统一。
总的来说,大明边疆都司制度是一种重要且特殊的地方管理制度,集军、政于一体,对于维护边疆安全、加强对少数民族的管理、促进边疆地区的发展和稳定发挥了重要作用。
然而,以上只是好的方面,边疆都司制度也有坏的一面。
最明显的缺陷在于其高度集权的特性,使得地方在行政、经济、军事等各方面的发展都受到了极大的限制。
边疆地区的特殊性往往被忽视,使得当地的文化、习俗和传统受到了冲击。同时,由于都司官员多由内地派遣,他们往往对边疆地区的实际情况了解不足,难以做出符合当地实际的决策。此外,边疆都司制度还容易导致官员腐败和滥用职权,对当地民众的生活造成严重影响。
因此,如何平衡中央集权与地方自治,如何更好地尊重和保护边疆地区的特殊性,以避免在当地激化央地矛盾,而同时又能潜移默化、水滴石穿地将之逐步汉化,以及如何提高都司官员的素质和能力,都是西征胜利之后的大明在边疆治理中需要面对和解决的问题。
这些问题,高务实自然也是有所考虑的。他沉吟片刻,道:“皇上,臣以为西域如何建制,还需视具体情况而定。如果在消灭或驱逐残元势力之后,西域各地方势力愿意归附大明,成为大明的一部分,那么设省自然是最佳选择。
这样不仅能更好地管理西域,也能促进西域与中原的交流,共同推动大明的发展。但如果西域各势力仍然保持观望,或者只愿意名义上归附大明,实际上仍希望保留一定的自治权,那么……暂时先设个都司也就足够了。”
朱翊钧点点头,道:“你所说的也有道理。只是西域幅员辽阔,民族众多,情况复杂,设省固然可以加强朝廷集权,但也可能会引发一系列的问题。设都司虽然可以避免这些问题,但也可能导致管理上的不便和混乱。”
高务实笑道:“皇上所虑极是。其实臣以为,无论是设省还是设都司,关键在于找到一种既能维护朝廷权威,又能暂时避免过度刺激当地势力的方式。否则那两大宝地在建设完全之前可不足以使我军依靠当地补给。
我军若不能依靠当地补给,而是全靠中原支撑,那这耗费可就完全不能容忍了。因此,无论皇上最终决定是设省还是设都司,都需要一个既能体悟皇上良苦用心,又有足够手腕的人去执掌大局。”
朱翊钧闻言,不由感慨道:“日新啊日新,还是你最了解朕的心思。朕有你为朕出谋划策,真是大明之幸啊!”
高务实连忙躬身道:“皇上过奖了。臣只是尽了自己应尽的职责而已。”
朱翊钧摆摆手,道:“行了行了,你就不要谦虚了,天下无人比朕更知你。”顿了一顿,朱翊钧沉吟道:“至于你说的这两个条件……真要说起来,其实只有你自己最合适,但朕总不能让你去西域吃沙子。说吧,你有什么人选推荐?”
高务实道:“其实人选就摆在那儿的——西征的原班人马就行。”
“刘綎?”朱翊钧愣了一愣,迟疑道:“他打仗自是有本事的,但治理地方……你确定能用他?”
“不不不,皇上误会了,臣不是说让刘綎治理地方。臣是说,西征的整个文武班子可以直接转去西域。”
高务实指了指那副大地图上的甘肃位置,道:“王庭撰乃臣同年,又做过犬子西席,与臣交往甚密。不仅如此,他去甘肃履任之前也与臣有过一番恳谈,深知臣对西域的规划……今日既然皇上问起,臣内举不避亲,就推荐王庭撰将来转任西域。”
朱翊钧不怀疑高务实的忠诚,因此对于“内举不避亲”也不在意——其实也没什么在意的,高务实说是说内举不避亲,但其实王庭撰又不是他高家的亲戚,他俩顶多也只是同年兼好友罢了。
笑话,大明朝廷上下举荐旁人,谁不是举荐同年、同门?又不是只有高务实这样。更何况高务实都明说了,王庭撰正好符合他之前提出的两个要求。
朱翊钧点了点头,又思索了一下,问道:“既然王庭撰去了,那个熊……熊什么的巡按是不是也要转过去?”
高务实点头道:“若皇上准允,熊廷弼也的确适合转任西域,因为他出任甘肃巡按御史之前曾经在臣身边做过一段时间观政进士,臣对他的能力还是看好的。”
“嗯,我记得你推荐他去甘肃做这个巡按御史的时候也是这样说的。”朱翊钧点了点头,算是认可了。不过很快他就回过神来了,问道:“嘶……诶,你嘴上说设省或者设都司都行,但看你推荐的这些人……你这不还是打算设省么?”
高务实一摊手,道:“能设省自然还是设省最好,臣方才的建议也是按照最好的情况而言的。至于说万一么……那就只好做一些变通了。”
朱翊钧问道:“如何变通?若是设都司,那可是武官,总不能让王庭撰自降身阶,去做个区区都司。”
“自然不是这般变通。”高务实摇头道:“若是只能设都司,那就学山东、辽东方式,虽在西域设立都司,但却让其归于甘肃管辖。”
朱翊钧大摇其头:“这哪行啊!甘肃虽远,可西域更远。西域若真有点什么事,甘肃方面根本来不及反应,而西域当地武将若是要等甘肃回信才能行动,只怕黄花菜都凉了。”
高务实微微一笑,道:“原是如此,不过……若是让甘肃巡抚改一改驻地呢?”
朱翊钧一愣,思索道:“嘶,这倒也不是不行。确实可以临时让甘肃巡抚改驻西域,等异日西域能够独自建省,再把甘肃巡抚驻地改换回来就是。”
他说到这里,一拍桌子,道:“那这件事就先这么着了,最好能直接建省,若然不行,便让甘肃一并管着,让王庭撰搬去西域……具体搬去哪里,你到时候再上疏便是。”
高务实拱手道:“臣遵旨。”
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