这是在滋德殿举行的政务讨论，两府大臣齐聚一堂，与皇帝共商国家大事。此时的天气虽然是非常的炎热，但是需要处理的事情可并没有因此而有所减少，郭炜已经是在尽量地精简日程了，这一场合议选择了把那些比较重要的议题全部凑在一起。
几个大臣里面，年龄最大的范质都还好，都已经是五十多岁的人了，也没有个怕寒怕热的，这几年操持政务一直都很勤勉积极，精神也始终都很旺盛。倒是比范质小了五岁的王朴，大概是因为他那个心疾的原因，郭炜看他脸色发白额头见汗的样子，明显是受不住当前的热浪逼人。
在这座滋德殿里面，郭炜可是命人摆放了不少冰块的，而且还有宫女驱动木制扇叶吹拂冰块制造凉爽，可王朴说话的时候还是有些喘。他那个心疾，用郭炜搞出来的神药固然可以救回性命来，却是断不了根，在冬天里还算好，一到了夏天他就难熬。
郭炜也想过尽量减轻王朴的工作量，事实上王朴现在确实也只负责枢密院了，而且枢密院里面另外还有吴廷祚来分担他的工作，但是枢密院的事务仍然比较繁重，如果给他减工作减得就像是致仕了，之前那么努力地去救他又是为了什么呢？能者多劳，像王朴这么精明强干的人，就算是不去主动揽权，那事情也会找上他的。
这不，现在和郭炜对答最快捷的就是王朴：“陛下，蛮人经过了澧水一战，对我军是既怨且畏……其中的怨，自然是因为武平军周氏而来，若是其人时时以仇隙相寻，那的确是非常令人头痛的。不过蛮人素信鬼神，如今其以为我军可以召唤雷公助阵，对我自然是极为畏惧，若是潭州、朗州的守将能够对这一点善加利用，未始不能镇抚之。”
“哦？不是说溪峒蛮獠所居之地山水险恶，舟车不能通么，若是其畏惧我军过甚，除了偶尔出山袭扰，多数时候都放弃州府躲进那唯有鸟飞的山寨之中，却要如之奈何？那时候岂不是要空耗军力物力在湖湘之地与其僵持？”
郭炜可是深深地知道，这湘西的山地可没有那么好治理管辖的，即使是在他曾经的那个世界，真正解决了湘西匪患的，也就只有那个时代那支军队。在现在的大周，即使郭炜是拚了命地推进科技树的成长，但是那样的工业时代和高度信仰的时代目前依然是完全不可复制，那支军队就更是无从复制了。
既没有精干能战的小分队和巩固的基层政权，可以让他们以散对散，以山地游击对山地游击，用同样却又更高超的战略战术硬吃；又没有工业社会的交通、通讯支持后勤与作战，可以让他们自如地抓住敌人行踪，想要对付活跃在这茫茫大山里面的地头蛇，谈何容易
“这个却可以落实在王枢使说的‘其俗无文法，约束系于酋长’上面。”
吴廷祚在枢密院也不是摆设，见王朴现在热得有些不好受，说话反应也都慢了半拍，赶紧出言为他补充。
看了一眼王朴，吴廷祚继续说道：“我军要深入不毛进剿每一个夷落，那的确是做不到的，不过蛮人之中自有大小酋长相制，而且内中还分了生番熟番，也并非所有的蛮人都在与我为敌。只要在结好于我的蛮酋之中择一二通蛮情、习险厄、勇智可任者，树其威信，使自镇抚；对桀骜不驯者，择一二巨魁，穷其巢穴，多所杀获，余加慰抚，夷落自定。”
“马楚之时，溪州彭士然屡率蛮兵深入郊圻，剽掠耕桑，马希范以衡山兵五千人讨之，连败彭士然，蛮军多死，彭士然只得遣其子彭师暠率溪州、锦州、奖州诸蛮及三州印请降。嗣后马希范仍命彭士然为溪州刺史，并效其先祖马援平征侧故事，铸溪州铜柱，勒誓状于其上，五溪蛮从此归服马楚，至周行逢时仍然未变。”
果然是有学问的人就喜欢讲古，范质居然也是在表态之前先来上这么一段，然后才是表态：“当时在铜柱之上勒名的蛮酋，计有彭、田、覃、龚、向、朱六姓十九人，如今五溪蛮人的酋长仍不外乎这些人的子侄。陛下只需要以不测天威召其归明即可，蛮人若有违命，陛下天威岂是马希范之辈可以相提并论的，我军又岂是马楚军队可以比的，届时麾兵重创其魁首，余者定当慑服。”
马希范居然还是马援的后代？别又是攀附的吧……不过溪州的铜柱盟誓真的是效法马援平征侧故事？马援立的那根铜柱可是在象浦哦，是在现在的交趾哦，这马革裹尸的后代也真是越活越回去了，作为效仿的铜柱居然立到了湖南。
唉……只是这么干的话，听着就好像是用大周的军力扶植一个湘西山区可能的努尔哈赤嘛，一不留神说不得就要被反噬的。
也罢，大明会被李成梁的干儿子反噬，关键还是自己没有做好，内部完全坏掉了。自己如果不行的话，即使不是被自己培植起来的蛮夷反噬，也会被其他不知道从什么地方冒出来的蛮夷捡了便宜。
再者说了，这南方的地理、气候和地缘也与辽东截然不同，并不能就这样简单地进行类比的。在自己所知的历史上，并没有听说南方出过太大的乱子，说明用这个办法在南方山区还是挺有效的。明朝的时候固然是闹出过奢安之乱，那也没有真正伤筋动骨，而且团结在中央政府周围的土司还是占据绝对多数的嘛。
另外，就是看一看前面的马楚在处理蛮人的问题上的做法，基本上还算是成功的，那个什么铜柱盟誓也的确是管用的。马楚末年蛮兵洗劫潭州，本质上来说还是马楚内部矛盾激化，那些个蛮兵严格说起来只能算马氏兄弟其中一派的雇佣军，并不是违反盟誓叛乱。
如果羁縻之策可以见到速效的话，那就先这么羁縻着吧……让自己有精力尽速兼并诸国，从而集中起整个汉地农耕社会的资源、力量，然后再削夺定难军的事实独立，将夏州那一块牧场收回来给禁军牧马。
有了这些条件之后，出燕山北伐契丹就应该是可行的吧？不说将契丹彻底灭亡这种大话，至少也要将其重创，将其驱逐到极北冰原上去养驯鹿，这才对得起契丹历年来在中原汉地的杀戮抢劫。
等到做好了这些大事，中国实现了四境安定河海晏然，如果自己还有寿命还有精力，那时候就可以回过头来处理五溪蛮的问题，再好好地想一想，应该怎么教化这些蛮人，过程才不会太血腥，才不会严重损耗国力，才能将这块所谓的不毛之地完全化作中华热土。
“既然枢密院都是这个意思，范司徒也持此议，那就对五溪蛮初定用羁縻策略吧。即刻着潭州防御使何继筠、朗州团练使王继勋对五溪蛮施以镇抚之策，对冥顽不化者加之以兵，务必戮其魁首，夺反贼心志；对诚心向化者宣之以礼，可以仍依马氏所立溪州铜柱，令其归顺。权知潭州高防与权知朗州薛居正要密切配合两位将军，务求早日安定湖湘。”
最好就是在这几个月里面把事情搞定，南汉那边可还等着我军去教训呢。只是郭炜不能在下命令的时候表现得过于急切，否则的话底下的人因为奉承上意而不顾客观规律地去蛮干，那可就欲速则不达了。
“对了，清源军节度副使陈洪进遣使奉表京师，言为众所推，因而总领州事，以诚控告，听命于朝。不知陛下意下如何？”
湖湘安定这桩当前的头等大事暂时告一段落，只等着拟制颁行，兼着礼部尚书的王溥随后就提及了自己的分管工作。
“陈洪进？上次清源军的军变，也是他陈洪进吧？清源军不是一直向江南称藩的么，那就去问一问唐国主弘冀的意思吧……”
泉州那种地方，一则鞭长莫及，二则到了统一的最后阶段怎么都跑不掉，根本就不值得为此操太多的心思，直接打发李弘冀去应付得了。
“陛下，夏税即将开征，鉴于去岁的大旱和蝗灾几乎让河北、京东州县的府库为之一空，臣以为可令州县复置义仓，今后官所收二税，每石即别输一斗贮于义仓，以备凶俭。”
兼着兵部尚书的王著说的却不是兵事，也难怪，兵事基本上都被枢密院给垄断了，他这个兵部尚书更多的只是一个品秩，而不是分管实事。
郭炜闻言却是一愣，这想法不错……人无远虑必有近忧，丰年要为可能的歉收做准备，以前把两税全部交到官仓，经常在调发军资的时候一点不留地运空，在制度上就不好控制风险。
义仓，那是把粮食存进去就非大灾之年不能轻动的，这确实是个好办法。不过……这算是存款准备金，还是战略石油储备，或者是农业自然灾害保险？
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