次日，夏侯兰一早来到卫将军府衙拜见赵云。
连皇宫都是简陋版本的时期，卫将军府衙也就一座寻常豪强院落，有坚墙、箭塔、门阁，只是门阁前摆列十二门戟。
不同关羽出入有虎贲仪卫，赵云这里的十二门戟只是寻常军士轮番当值，非比虎贲。
夏侯兰在侧旁庭院里等候，听到脚步声以为赵云来见自己，扭头去看，不想看到老熟人，搭档两年的典军董恢，即现在的南阳郡尉。
董恢调任郡尉，明显是降了半级；可南阳郡非比寻常，也能理解为平级；若再考虑上董恢回归北府，那就不好评估了。
见到夏侯兰，董恢赶紧上前施礼，心情愉悦。
总的来说董恢还算跑的快，高层划分军制时，中层的夏侯兰就被瓦解了兵权，麾下度辽军七个营，五个营被田信划给赵云归入卫军，两个营作为夏侯兰的亲兵营参与南征。
夏侯兰的待遇有保证，董恢如果还留在夏侯兰身边，恐怕不会有什么好去处。
运气不好留在东征序列……可能这次会被活活烧死。
东征失利，董恢虽算不上高兴，可绝对有庆幸的心理。
与夏侯兰同坐一室，作为曾经的下级、搭档，谈话主动权就在夏侯兰手里，询问：“休绪不在南阳理政，来此何故？”
“是为公事而来。”
董恢稍稍停顿似在犹豫，还是接着说道：“赵君侯裁退南阳籍贯府兵吏士三百余人，此来正是要领回这些吏士，再做补充。”
夏侯兰目光锐利，董恢不自觉又说：“府兵吏士考核时多有懈怠，不愿效力。如今朝廷兵制有四，待遇各有差别，亟需厘清。”
对此夏侯兰微微颔首，询问：“休绪可是要以郡兵番上，充为卫士？”
“是，此卫军典章规定也。”
董恢说着长叹：“照例而言，实不该割北府二十营兵，应由各郡郡兵番上充任，此汉家旧制也。二十营府兵，从南阳至江都七百余里，每番四营，已有供给不足之患，府兵疲于奔走。”
“供给不足？”夏侯兰眉头紧皱，询问：“今卫军几营兵马，怎会供给不足？”
各军预算都是分割明白的，度辽军虽然散了，可七个营编制还在，编制在，该营的预算就在。
荆湘物资主要握在各郡守、廖立、马良、李严、关羽手里，供应关系明确，怎么可能供给不足？
董恢见夏侯兰狐疑模样不似作假，只能苦笑回答：“原因繁多，主要有二，一是公卿、宫室迁入江都，每月俸禄耗费不浅，益州钱粮还未调来，故军资吃紧；其次，太子扩充北宫卫士、南宫卫士、东宫卫士，以及钩盾令所属，以上种种，便从卫军割走三千余人。”
这是宫廷卫队，大内禁军，跟卫军不是一个体系；待遇相对来说，肯定比卫军要高一些，也要优先确保宫廷卫队的供应补给。
军资给养紧缺……公卿百官的俸禄关系朝廷体统、颜面，自然更要优先补给。
东征失利，家人抚恤更要优先发放一部分，还要发放丧葬费用。
这一点董恢没有说，东征失利是个敏感话题，待在家里谈一谈还可，哪能在府衙之地谈论？
总的来说，田信在兵庙设立公墓，在财政上节省了太多的支出。
问题也就在这里，武当山的公墓象征意义太多了，宁肯花钱也要另行安葬，不能继续扩增武当公墓的规模、影响力。
否则阵亡吏士安葬在武当公墓，他们的子弟袭补入伍，这些子弟兵时常去武当公墓祭奠父兄，长此以往这还了得？
现在花钱的事情都撞在一起，军资肯定吃紧！
以北府的府兵军制来说，番上服役时吃的是自己带过去的米粮；在江都服役也是一样的，他们以营为单位轮番到江都服役，也会带来服役期间的口粮，或者直接携带粮票，在江都支取。
作为福利，在卫军服役的府兵会多获取一匹军服布料。
可现在民间流通布匹日益增多，府兵家庭不缺这一匹做衣服的布料，布料市值降低趋于稳定，也换不来太多的东西。
而且随着他们在卫军当值，他们府兵身份也将陆续取消，等全面取消府兵待遇，需要他们家庭缴税时，他们会编入郡兵，以郡兵番上充任卫士……这个时候，不需要自带口粮，可以拿军饷，吃皇粮。
问题就出在这个环节……堂堂大汉朝廷，没米了。
东征失利，让高速运转的战争机器突然出现卡顿，内部齿轮、转轴肯定要崩掉几个！
夏侯兰没有再详细询问，问题已经很严重了。
北府割给卫军的二十营府兵，时刻只有四个营服役，也就三千人规模；这次赵云裁汰三百余人，听董恢意思是这三百人考核时故意不达标，这是十分之一的量。
可能裁退三百余人，不是只有这三百余人敢放水，而是太多人一起放水，但赵云这里只有三百多指标。
作为一个兼任过襄阳郡守的将军，夏侯兰很清楚物资转运是怎么回事，也清楚北府粮票制度的运转体系。
市面上的粮食足够人吃，却出现短缺，还有董恢不敢说的问题……这意味着更严重的事情已经发生。
究竟发生了什么？
夏侯兰盯着董恢，转而追问：“府兵何故失望？”
“这……这，实不知该从何谈起。”
董恢轻咳两声，略窘迫仓惶看一眼左右，见这处小庭院里暂时没外人，就放低声音说：“各郡军资专供各营，专人支收，非江都、朝廷能过问。朝廷迁来，每月俸禄将近五万石，宫室度支约在两万石。江都库藏不充，又要转支军资，实乃捉襟见肘也。”
“遂有人主张调益州米，先发益州粮票，再以粮票兑换益州米。”
“计策是好的，可许多官吏亲属、仆从一同迁入江都，实无米做炊，区区粮票又不能果腹。恰好北府四营轮番上值，携带五千石粮票。”
迎着夏侯兰锐利目光，董恢讪讪做笑：“仆也不知朝廷如何想的，竟以六千石益州粮票换取四千石北府粮票。不想东征失利，吏士家属急需抚恤，而新运来的益州米止有八万石。朝廷、宫室勉强度支，更无力抚恤之事，北府四营卫士由是失望。”
江都尹李严手里肯定还握着应急军粮，这是保证前线军队的物资，也是城中士户的口粮保障所在；各郡也有，这些都是军资。
现在粮秣吃紧，李严都不肯拿出府库里应急的军粮，各郡郡守谁又愿意？
夏侯兰只觉得匪夷所思，又理解这些年孙权、曹丕日子又多艰难了。
败仗不仅仅是死人、折损丁壮人口这么简单，引发的连锁反应都是极大的。
这两个人能维持内部稳定，已经是很厉害了。
不过问题根本原因在于汉军战争机器运转的太快，各郡几乎没有三年之积，今年又有旱情，这才出现了粮荒。
这种粮荒不是缺粮，而是缺乏流动的粮食，缺乏朝廷百官、及其家属、仆从的粮食。
这批人的粮食支出，本就不在战争预算中，就连吏士抚恤需要的粮食，战败焚毁的粮食……都不在战争预算中。
粮食缺口已经产生，只能依靠益州来补。
这种情况下，南中之战还能否发动？
夏侯兰以一种理解、释然的面容长叹一声，什么都说不出来了。
董恢面有戚戚之色，现在粮荒，好在还没有波及到军队、士户，不然到时候谁来都不顶事。
可现在这种粮荒，士户不满，已经有了许多不好的苗头。
特别是士户，是江都的主体居民，他们对迁来的朝廷、宫室缺乏好感，随时可能发生影响恶劣的冲突事件。