十二月二十日，年节将至，灵泉宫，紫宸殿，赵楷登基之后的第一次大朝议，正在这里举行。

　　赵楷的大宋因为是“重开”的，所以一直以来都有点草台班子的意思，里里外外就这几号人，都是一个人干几个人的活儿，也没时间聚在一起开大会。而且聚集起来人也不多，看着也没有大朝会的样子。

　　不过随着陕西将门和洛阳士大夫的相继投靠，赵楷的麾下总算也有了一点人才济济的样子，可以举行一场体面的大朝议了。

　　而且现在的确有不少大事要和底下的臣子们好好的商议一番。

　　头一件大事儿当然是赵楷的长安朝廷要大举东进和南下了！

　　陕西虽然有关河之固，但是现在的关中早就不是天府之国了！在安置了五路军府，又将天策后军府安置在长安附近后，陕西的“纳粮之地”已经不足二百万亩。即便努力经营，年入也就是二十万余石麦子......这些收入正好用于补贴沿边五路军府的开支，根本连一斗麦子都入不了长安朝廷的府库。

　　至于隔壁的河东，财入的情况同样不容乐观。

　　因为河东最富庶的汾河谷地刚刚被金贼蹂躏过，两三年内都别指望什么田赋了。而且赵楷又把天策前军、天策右军、天策左军等三个军府摆在汾河谷地。还在河东西北角设置了府麟军府，在河东的东部山区设了太行军府。

　　这五个军府现在已经有了接近七万之数的军户——同为军府，下辖的府兵户数目却是有多有寡的，天策九府的人最少，每府仅有万余户。河东二府较多，合计有约四万户。陕西五府的人数最多，再仔细清点之后，仍然有近十七万户！

　　十六个军府相加，现在长安朝廷账面上的府兵户已经多达三十万户......总算在数量上不输给金国和西贼了。

　　而根据各个军府的统计，安置一户府兵，平均要分田150亩并荫田100亩，或给荫田权400百亩——所谓荫田就是和兵役挂钩的免税私田，可以整体专卖和继承，但是新的田主必须承担兵役。

　　总之，普通的土地一旦被登记成府兵荫田，那就和兵役牢牢捆绑了！

　　而尚未分配土地的效用士，在入伍时都可以得到100亩的“荫田权”（刚开始给200亩，现在已经减少了一半），以抵充部分军饷。

　　而府兵本人，也可以选择领取更多的“荫田权”以抵充授田——就是不要职分地，并以一亩职分换三亩荫田的标准，取得荫田权。

　　如此安排的好处，是为了将愿意为国征战的河东、陕西等处的豪强地主都纳入府兵体系，而且还可以不必拿出官田充职分。

　　坏处则是陕西、河东这两处“血税之地”的田赋收入几近于无......即便还有一些商税（不包括盐税），用来维持地方官衙，补贴一下当地的军府和驻军也就花完了。

　　如果赵楷不东出，不仅剩下五个天策军府的土地没有着落，连朝廷的日常开支都会发生困难。另外，陕西五路军府下辖的府兵户太多，陕西根本没有那么多的土地可以分给他们，所以必须得往外迁移一部分。

　　所以对赵楷言，根本就没有什么“偏安”，也别想着凭借关河之险要好好“种几年田”......要这么想就是在等死！

　　至于在陕西发展工商业，进化到资本主义......更是没谱的事情！

　　宋朝的陕西根本就没有发展工商业的土壤，工商业的基础甚至还不如“穷堂”呢！

　　唐朝的长安城好歹是丝绸之路的起点！

　　而到了宋朝，丝绸之路已经改道了，大头走海路，还剩下一点小买卖也得绕开西夏这匹恶狼，大多走北道直接去燕云了。

　　因此在整合好了陕西和河东的军事力量之后，赵楷就得尽快打出去抢地盘了！

　　得趁着大家伙的热乎劲儿没过去，才能让他们自带干粮帮着打仗啊！

　　所以政事堂和枢密院在整个冬天，都在准备出兵打仗！

　　现在已经将最终的计划拟定好了。

　　根据这份计划，长安朝廷的兵力将要分成五路，一路入川；一路入荆州；一路东出至广武山——开封府一线；一路留守河东；一路留守陕西。

　　其中入川、入荆州两路预计要动员五万府兵和两万民壮！

　　东出至广武山——开封府一线至少要出动十万大军和三万民壮！

　　其余的兵力则留守河东、陕西，不需要特别的动员，只要轮番服役即可。

　　而入川这一路的主帅是汉中王赵不试——汉中王入蜀，一听就知道会成功啊！

　　入荆州的则是襄阳王赵叔向......赵楷前世里觉得《七侠五义》里面的襄阳王廷牛逼的，所以就把这个名号给了赵叔向，应该也能壮一下声势吧？

　　留守河东的还是代王赵植。

　　而在长安坐镇的则是赵楷的十八弟赵榛，他刚刚封了个灵武王，应该会很灵的。

　　“兵将加上民壮要出动二十万人......”朝议刚刚开始，赵楷就将出兵规模的问题拿出来讨论了，“那么多人，粮饷支出一定很多吧？能够承担吗？”

　　分了田的府兵自然有自带部分干粮、骡马和部分器械上番的义务！但是上番服役的时间是有限的，包括在途中的时间，一年最多就是120天。在这120天内，朝廷需要付出的费用是有限的，但是过了这个期限，就得花钱留人了。

　　另外，“费用有限”是在不开战的情况下......战事一起，那可就是花钱如流水了！

　　回答这个问题是总管财政支出的左丞相吕颐浩，他当即出列对赵楷道：“官家，南下四川、荆州是不花什么钱的。四川、荆湖北路的各个州府都有积蓄，而且他们又怎敢对抗汉中王、襄阳王所率领的天兵？

　　因此需要预备的就是东出的军费，枢密院交给臣等的方略中，这十三万人都要全额支出军饷和雇役钱，还要预备犒赏......每个月需要准备价值三十万贯的财货备用，打上一年就需要三百六十万贯！

　　另外，这十三万人加上随军的牲口，每月消耗的粮草亦不是小数......光是米麦和豆饼，一个月就得准备七万石，这还是运到广武山大营的数目！”

　　“都有了吗？”赵楷不想听吕颐浩报流水账，直接问起了结果。

　　“有了！”总管财政收入的蔡懋出列道，“好让官家知道，本月初的时候，金陵大王给朝廷的300万石漕米，都已经运抵了襄阳！

　　有了这300万石米，东出的大军至少可以在广武山维持六个月！”

　　蔡懋说的金陵大王是指赵桓......赵桓没有称臣，但是却给了300万石米，所以赵楷也就没有称其为“贼”，而是用“金陵大王”的名号称呼他。

　　“有了这6个月，皇叔祖和汉中王应该能平了四川、荆湖吧？”赵楷当即大笑，“四川一年可以交多少蜀锦和茶叶？荆湖一年又能交多少江汉米？够咱们吃用吗？”

　　说来真惨，赵楷这个重开的大宋真的“没有钱”......铜钱奇缺啊！宋朝本就有铜钱短缺的问题，而工商业不发达的陕西、河东“缺钱”更严重！至于价值更高的黄金、白银，缺得就更厉害了。

　　所以赵楷的朝廷只好用绢帛代替铜钱给下面的官员、兵士发饷放赏。现在长安市面上消费者大多都是背着一包丝绸在晃悠，买东西的时候就用丝绸支付，商家得拿尺子来量......

　　不过陕西、河东也不出产丝绸，所以丝绸这个“通货”，现在也紧张的很！

　　赵楷派赵不试出兵四川，主要目的就是为了得到足够多的蜀锦和茶叶——茶叶的价值不亚于蜀锦，那是用来和西蕃（吐蕃）部落交换马匹的东西。而陕西和河东也不产茶......

　　至于荆湖之米，对于赵楷的朝廷而言就更要紧了——这是吃饭问题啊！

　　对于以陕西、河东、河南为统治中心的赵楷而言，他的粮食永远是不够的！

　　而获取粮食的途径只有荆湖！

　　倒不是四川这个天府之国没有米，而是川米也得走长江入汉水再走白河运到南阳，然后再转陆路运往洛阳或广武山......在势均力敌的南北大战中，这条补给线，就是南军的生命线！

　　因为东面的运河线随时会被北军放黄河水冲垮！

　　历史上的端平入洛，就是因为后勤线被毁而遭遇惨败......当然了，若是南军有朱元璋那等摧枯拉朽，那北军掘什么都没有用！

　　一想到朱元璋，赵楷就把话题直接转向了来年的新年号，他嗯咳一声：“新年将至，新年号的事情，也必须要敲定了！朝中的儒臣替朕拟了几个，朕都不大满意，所以一直拖延至今。日前朕校阅三军的时候，想到了一个年号，正合如今的形势！

　　朕想以洪武为年号！洪者，大也，武者，兵强马壮也！所以明年开始，就是大宋洪武年了！“

　　隋唐的府兵，加上朱元璋的洪武和重开大宋天......赵楷算是把能抄的作业都抄了......应该可以直捣黄龙、扫荡草原了吧？