朔方县的发展，要按部就班，一步一步的，慢慢来。
在第一步建立朔方商会之后，便是第二步扩大种植土地的面积。
民以食为天，国以农为本！
这个世界，上至王朝皇族，下到府县的各级官员，主要的收入，均来自于农业。
农业兴则国强，农业废则国弱！
像大顺王朝最西北方的凉州，土地贫瘠。五亩耕地，三口之家去耕种。哪怕辛苦一年，种出来的粮食，最多也仅够三个月之食用。就这种情况之下，怎么收税？
就算收了，又能收多少啊？
是而，凉州的人数是北方最少的，凉州马家的势力，也是‘十二世家’中最弱的。
同时，大顺王朝最中心的京州地区，土地肥沃。同样的五亩之地，同样的三口之家，辛苦一年，种出来的粮食，上交六成给世家和王朝之后，剩下的，还够一年之食用。因此，京州的人数是北方最多的，京州欧阳家的势力，也是‘十二世家’中最强的。
只是最近几年里，南方扬州步家找到了一种新的粮食作物，亩产量极高，代替了以前的粮食，但却不能在北方种植。故而，步家已有隐隐取代欧阳家之势。
......
朔方县，已经接近于大顺王朝的最北方了。这里的土地，亩产量极其稀少。
当李清知道了这个情况之后，便下定决心：要扩大种植土地的面积。
一亩土地的产量在多，能比得上十亩地的产量吗？
而朔方县，最不缺的，就是土地。
准确的说，未开荒的土地。在县城之外，一大片一大片的存在着。
城外的这些荒地，是必须要开垦出来的。
闲着就是浪费！就是犯罪！
同样，朝廷将从草原南归而来的大量中原人安置到朔方县，也是打了这片未开荒的土地的主意。
长期的救济，朝廷可负担不起，还是让他们自力更生的好。
与此同时，李清的手中，还有一大片土地。
古家的那一些。
这片土地的分配，也是个问题。
凭着古家的权势，他家占领的土地，定然是朔方县里最肥沃的。这样的土地，分配起来，定然是一大片矛盾。
谁不想要啊？
这世界上，谁不想付出最少的努力，拿到最多的利益。
不想要的，只有两者：要么在装逼，要么是傻逼。
然而，在这世界上，办法总比困难多。
凭着丁兴德和燕齐的丰富治理经验，李清的超前意识。仅用了一上午的时间，便研究出一份土地分配方案。
城外荒地开垦方案：朔方县的全县之人，皆可去城外开垦荒地。开垦出来的土地，无论好坏，一半归自己所有，一半归官府所有。
归自己的土地，和以前的那些一样，每年需要上交收获的六成，其中三成归王家，两成归朝廷，一成归当地的县衙。归官府的那些土地，可以租赁给开垦出来这些土地的人耕种，每年需要上交收获的七成，其中三成归王家，两成归朝廷，两成归当地的县衙。
高的这一成，算是当地官府的租赁费。
古家土地的分配方案：土地全是官府的，但全部租赁给百姓耕种，根据土地的好坏，每年需要上交收获的七成到八成不止。当然是土地越好，上交的粮食越多。
没办法，想要好的土地耕种，不再多付出点东西？
此两方案一出，朔方县的百姓，彻底沸腾了。
到处都洋溢着‘李清真是个心系百姓的好县令啊’这样的话语。
李清听到之后，却是心生惭愧之情。
好什么好？
朝廷、世家大族，拿了收获的大头，辛苦耕种的百姓只能拿小头，自己只是稍微地为他们多弄了点土地，上交的份额那是一点没少，却能换来他们如此高的评价，汗颜啊！
上交的份额，不给又不行。
朝廷的两成，那是规定，必须要给的。毕竟现在这天下还是大顺王朝的天下，谁敢不交？想独立造反吗？
王家的三成，那也是必须要给的。在并州当官，谁能离开王家的‘照顾’？
高德才没人‘照顾’，你看看，堂堂的从五品上的府治大人，一点权力都没有，让人耻笑！
别说现在的李清是王二公子‘照顾’的人了，就算是‘王二大爷’照顾的，也没用。
该交的，还在交。
这种惯例，不能破的！而且，现在的李清，也破不起。
至于最后交给当地县衙的那一成，那是县衙的运转经费。
不要不行啊！
没钱不转，到那都是一样的。
但老百姓们，可不是这么想啊！他们的称赞之语，皆是发自肺腑的。
古盛在的时候，有这些荒地，但宁可饿死他们，古盛也不准他们开垦。
为啥？
古盛没本事呗！
开垦荒地所出现的问题，凭着他古盛的学识，解决不了啊。当然，古盛也没那个心思去解决。于是乎，古盛便采用了最狠的方法，我断其根源。不让你开垦，你肯定不会出问题了吧。
但李清来了，有本事的李清来了。直接下令让他们开垦荒地，并拿出了让他们十分满意的方案。
虽然上交的份额还是很高的，但手中的土地多了啊！
此消彼长之下，老百姓还是有利可图的。
虽然在一年到头里，他们多付出了很多力气，但是，他们可以得到一个最基本的温饱啊。
对他们来说，这就行了，这就满足了。毕竟对老百姓来说，最缺的不是力气，而是粮食。
方案出来了，各村的壮汉们，便在村正的带领之下，朝着城外，浩浩荡荡而去。
发家致富靠自己！
就这样，大概过了半月有余，开垦荒地之事，便结束了。
诺大的朔方县城之外，无地可开。
永远不要小瞧劳动人民的力量，他们的双手，会创造出一个又一个的奇迹。
......
在此期间，杨才郎也完成了对古家原本的各个掌柜的审查。
确实也查到了几个浑水摸鱼的掌柜。
在禀告给了李清之后，便直接将这几人拿下了。
给脸不要脸！
既然他们不愿意好好合作，那就不合作了。看看最后损失的，是谁？
在此事之中，杨才郎的表现，可圈可点。是而，李清便向丰州府衙推荐了杨才郎，让其代替马承宣，担任朔方县的主薄。
在丰州府衙一番权利博弈之后，杨才郎正式上台了。同时，还有府衙派来的朔方县的新县尉，贺云。
最令人不解的是，这贺云，不是同知王本生的人，而是判官李鸿的外甥，这样，整个朔方县里，便在二公子的‘照顾’之下了。
至于二公子付出了什么，李清等人无从得知。
但他们知道：将朔方县治理好了，增加上交给王家的份额，便是对二公子最大的回报。
......
开荒之后，便是按照规定分配土地了。
这种事情，必须要在官府主要官员的监察之下进行。
幸亏现在的李清，手下那是人才济济。
一声令下之后，县丞丁兴德，主薄杨才郎，县尉贺云，便各带着一班衙役，朝着城外的东西北三个方向而去。而李清则带着佐官燕齐和自己的亲兵们，朝着城外南方而去。
想要当官，就要深入百姓之中，和百姓们打成一片。
了解民之所需，解决民之问题。
为民办事的官，才是好官！
......
一日一日又一日，又是半个月的时间过后，土地便分配完了。
整个朔方县，皆处于忙碌的状态之中。
大家皆为自己而忙！
朔方商会的商人们，在进行着第一次合作；百姓们，在村正的带领之下，种植符合时令的蔬菜水果。现在正是夏季，无论种啥粮食，播种都来不及了。不如种点蔬菜水果，先挣点小钱；而各位大人们，也都各司其职，履行着自己的责任。
一日清晨，李清带领着杨才郎，贡宏峻等一干掌柜和一些亲卫，朝着丰州府内的广牧和沃野两县出发了。
这是第三步的开始，北上交易。
这两县，分别居住着力猿部和金鹤部的人马。和草原人交易之事，离不开他们两部的帮助，是而，李清来了。
李清的第一站，当然是力猿部所在的广牧县了。
广牧县，因地而得名。这里没有城墙，有的，只是那大片的草原；这里没有县令，有的，只是皇帝册封的各个部落的可汗和单于。在这里居住的人，还保留着草原上的习惯，以游牧为生。同时，
他们拥有着与众不同的一点：他们不受并州王家的管辖。
凭着王家的权势，为啥不管他们呢？
原因很简单，四个字即可。
无利可图！
广牧县的居民，除了当地的小部落之外，就是北方草原投靠过来的大部落了。
粮食财富，他们没有；牛羊，他们不给。
你和他们来软的，他们看不起你；你和他们来硬的，能不能打的过先不说，图什么啊？
退草还耕？
建立县城？然后，迁一大部分人过来。
到了最后...一算成本，挣得没有花的多。
倒是为民谋利了。
这样的事情，王家能干？
对老百姓来说，王家不在朝廷的名义之下‘扒层皮’，就已经是谢天谢地的事情了，还指望他们为自己谋福利。
想点什么不好？