“呵呵，此事易尔。愚有一策，可解大人之忧。”此时说话的，就是刘焉前面一直没发话的第三人，说他有计策，可以解决刘焉的困扰。
“公祺，有何妙法，速速说与我。吾定有重赏”刘焉大喜，让这人快点说出来，这人不紧不慢的抬抬手“岂敢求赏，尚未报答大人庇护之恩，不过此计不是我出的，我推荐一人，可解使君之忧。”“此人何在？”
刘焉疑惑，你不会消遣我吧，被称作公祺的人知道刘焉在想什么，接着说“我已将此人带来。此人早已知道大人之忧，说已有方略有，却是我也不知。”
很快，一个黑衣人就被带了进来。这黑衣人，彻头彻尾一个反派的模样。全身包的密不透风，被张鲁引进到书房后，仅对首座的刘焉拱了拱手，看得庞议郎直皱眉，叱道“汝是何人，为何这般行迹鬼祟。”
“行鬼祟之事，自当鬼祟，莫非要敲锣打鼓宣告天下。”“你—”“好了。”刘焉也不喜此人，当即直接了当的说“公祺引汝来，何以教我？”
“大人所想之事，易尔。大人可上表，请皇上用宗室、重臣出镇地方，各自募兵，平定叛乱，废刺史改州牧。便可名正言顺募兵平乱。”听到这话，在座只有公祺不解此事有何意义
其他三人等皆是眼睛一亮，他们都是朝中大臣，一听就知道这人之策，确实有效。
“此事，恐圣上不允，朝中大臣起会允许此策。”只是，当下刘焉提出疑问。这策略乍听之下确实能解决他的问题，只要旨意一下，他到了益州就可以合法的自募私兵，平定叛乱。再在也不会像幽州那般。方才小小动作，便被招回朝中。
也正因如此，朝中大臣岂会通过这道旨意。
“这有何难。”黑衣人嘲讽说“只要说与天子，此策可以省心省立，更可以省钱，天子岂有不允。”这话说得很株心，直接就骂灵帝是个贪财鬼，却一语中的。让三人茅塞顿开“善。”
黑袍人接着还提出一个办法，让刘焉不会太过显眼，避开朝中大臣反对“大人可以提出让其他宗室也分镇地方，这样大人便不会太过显眼。”
这个方法更好。如今天下民变四起，北方有黄巾，南方宗贼和蛮夷。黄巾和蛮夷不解事。宗贼，通常是地方大族为乱。以乡里或者宗族为纽带，为祸一方。或许单一个声势不如黄巾，可是宗贼数量极多，几乎是遍地开花。
比如荆州，就是宗贼重灾区。
为了应付这些，朝廷真的心力交瘁。若是向这些地区派出宗室为州牧，让其自筹粮草，自行募兵，朝廷压力瞬间会大减，并且他也不会太显眼。无论是对皇帝，或者朝中大臣，他都有交待，会更加轻易通过这个决议。
“不知这位贤达。”虽然对这人蒙面不满，不过刘焉知道此人有大才。当下从榻上起身，似乎准备做点什么。
不过，此时外间响动，似有人进来，那人反应极快，瞬间闪了出去。
“父亲，诸位先生。”黑袍人闪出，门推开，刘范走了进来。向在座诸人施礼“诸位与父亲议事，抱歉，范回来晚了。没有打扰各位吧。”
“公子。”“大公子。”见到刘范进来，屋内几人纷纷行礼，刘范也一一回礼，只有一人，那个被称作公祺的男子行礼，刘范只是随便抬了抬手，权做回礼，十分无礼。
被称作公祺得男人，脸上一僵，急忙低头不让怒色显现。虽然也是大汉功臣后裔，不过寄人篱下的他没有傲气的本钱。
“范儿，怎如此鲁莽，快与公祺赔罪”刘焉装模作样的喝叱了刘范，刘范还是那副模样，懒洋洋的。他压根看不起这人，虽是功臣之后，但是早已没落，靠着母亲的美色蛊惑他父亲。
他不好说父亲坏话，但是可以不理这种人。只是父亲的话还是要听的，这回看似比较有诚意的拱了拱手，公祺也很是抬举的急忙郑重行礼，“岂敢当大公子谢罪。”
“范儿，罢了，既然你进来了，便说与你听。”刘范突然进来，惊走了那位神秘的大才，让刘焉有些不悦，不过没有多说什么把刚刚的话说给了刘范听。
刘范一听，大喜。绝妙之策。若是实行这个策略，那他父亲便可名正言顺割据一方。“父亲，此计大妙。不知是何人所献？”
刘范目光在几人身上闪来闪去，略带疑惑。因为在座诸人，他都有点了解。两人是朝中大臣，是他父亲这些年刻意交好，或者说看好他父，才与刘焉来往。只是，他们没有一个有能力献出这样的绝妙良策。
至于，另外那位公祺，他更是看不上眼。不可能是他提出。
这改史为牧之策，是善策，从根本上解决了他父亲的难题。更重要的是，抓准了灵帝的心，不仅能省钱，更能马上解决当前麻烦。灵帝绝对不会理睬大臣得反对，下这道旨意的。只是，他知道在座众人，没人有这样的能耐。不然早就提出来了。
“这回却是公祺引荐此人，若大公子要问，恐怕得问公祺了。”庞议郎笑呵呵的说道，一听到这个，刘范就没兴趣了。下等人认识的，能有什么本事，那个建议不过是瞎猫碰到死耗子罢了。
“父亲，明日便上表吧，事不宜迟，虚当早做准备。”刘范兴致勃勃的说道，刘焉很心动，看向文士茂安，见他不置可否，又看向庞议郎。庞议郎有点犹豫“皇帝那边没问题，就担心这大臣会否竭力反对。”
废史为牧，影响太大。皇帝昏瞆，但是其他人可不。虽然经过两次党锢之祸，但是朝中还是有一批清廉刚正的大臣。
“多虑了，多虑了。那些大臣，岂会看不出来此事的好处，些许人反对，成不了气候。”本来是轻松的语气，刘范出口却带了些愤恨。
无他，废史为牧，那些世家怎么会看不出好处。
想到那些世家，刘范就恨。恨不得这些世家都消失掉才好。东汉立国是以儒家为根基，连结了地方豪门。当初汉光武帝能成事，与世家支持脱离不了干系。可是如此也形成了尾大不掉的态势。